(四)在推动各类脱贫攻坚监督检查发现问题整改方面 21.针对整改中央有关机构各类监督检查指出问题不够扎实问题。一是对中央和国家部委对自治区开展的9次监督检查指出的231个问题整改情况进行再梳理再核查,逐项明确责任,逐条跟踪督办。231个问题中,216个立行立改事项已完成整改;扶贫产业发展不足、个别地区脱贫户存在返贫风险、部分贫困户存在“等、靠、要”思想、一些牧民因普通话掌握不熟练而影响就业脱贫等15个问题,采取针对性措施,持续推进整改。二是自治区扶贫开发领导小组办公室进一步完善工作机制,紧盯脱贫攻坚领域各类问题,及时建立问题台账,加大督办落实力度,推动问题整改。三是自治区党委常委会带头召开脱贫攻坚专项巡视整改落实工作专题民主生活会,各班子成员聚焦巡视反馈指出的问题、国务院扶贫开发领导小组通报的突出问题和共性问题、扶贫领域各类检查督查考核发现问题,深刻反思反省,严肃开展批评和自我批评,从政治上找偏差,从思想上找根源。常委班子查摆了8个方面的问题,制定整改方案和整改清单,逐项落实责任,班子成员建立整改台账,认真抓好整改。12个盟市、57个贫困旗县和自治区扶贫开发领导小组成员单位同步召开了脱贫攻坚专项巡视专题民主生活会,进一步统一思想认识,查摆突出问题,激发奋斗精神,凝聚打赢脱贫攻坚战的强大合力。四是自治区党委常委班子各成员切实把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上,带头落实省级领导联系贫困旗县制度,深入联系点督促指导工作,帮助解决实际问题。集中整改期间,各常委同志均深入包联地区调研指导脱贫攻坚和专项巡视反馈意见整改工作,帮助基层协调推进扶贫项目和解决实际问题67个。其他23名省级领导深入包联地区调研指导脱贫攻坚和专项巡视反馈意见整改工作26次,帮助基层协调推进扶贫项目和解决实际问题55个。 22.针对一些地方搞“会议整改”“文件整改”问题。一是就乌兰察布市文件过多过滥、政策措施违规、整改不到位等问题,约谈了市委主要负责同志,提出严厉批评、责令整改。乌兰察布市成立了专门工作组,深入开展专项整治,制定28条具体措施,明确提出“2019年市委和市委办下发的文件同比减少30%、以市委名义召开的会议同比减少30%”的整改目标,持续推进整改工作。各盟市举一反三,切实纠正“会议整改”“文件整改”问题。2019年一季度,12个盟市以盟市委名义召开会议的数量比去年同期减少3.8%,以盟市委名义发文的数量同比减少15.5%。二是结合贯彻落实《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,围绕整治“文山会海”、统筹规范督查检查考核活动等,研究制定具体措施,切实减轻基层负担,推动各方面把更多精力放到抓落实上。在精简文件方面,提出严控计划外发文、严格配套发文、严禁重复发文、严控分工类发文、杜绝升格发文、规范涉议事协调机构工作发文、规范领导同志讲话印发、发扬“短实新”文风、科学确定文件密级和印发范围等措施,明确2019年自治区发至县团级的文件比2018年至少减少30%。在精简会议方面,提出加强计划管理、控制会议规模、坚持开短会讲短话、统筹安排会议等措施,明确2019年开到旗县级的会议比2018年减少30%。三是自治区纪委监委制定2019年全区集中整治形式主义、官僚主义工作方案,将“会议整改”“文件整改”等突出问题列入治理重点,围绕贯彻《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》精神,提出加强政治监督、转变工作方式、狠刹形式主义、坚持结果导向、反对问责泛化等五条倡议,坚决纠正和防止重形式轻实效的现象,持续加大整改落实力度。 23.针对扶贫资金使用不规范、整改不到位问题。一是自治区派出工作组分赴翁牛特旗和卓资县督促指导整改工作。2月28日和3月26日,翁牛特旗和卓资县已分别将滞留扶贫资金全部拨付到位。二是举一反三全面核查扶贫资金结转结余情况,加快资金拨付,提高使用绩效。2月28日起,对57个贫困旗县2018年财政专项扶贫资金使用情况开展了专项督查和绩效评价,有效加快了扶贫资金支付进度。三是强化扶贫资金常态化监管。将扶贫资金使用管理情况列入审计重点,下半年将对年内计划摘帽的20个国贫旗县开展扶贫资金专项审计,对37个已摘帽贫困旗县开展审计抽查,及时纠正扶贫资金滞留闲置、使用不规范等问题。四是加大对督查、检查和审计发现的扶贫资金滞留闲置和使用不规范问题的问责力度,对扶贫资金未支出数量较多、未到现场核实情况的13个旗县政府主要领导、财政局长、扶贫办主任进行约谈,督促加快资金拨付;对翁牛特旗党委、政府通报批评,对有关人员立案审查;对翁牛特旗政府有关领导同志诫勉谈话。五是严格落实扶贫资金项目公告公示制度。自治区、盟市、旗县扶贫资金分配结果一律公告,苏木乡镇和嘎查村扶贫资金使用和项目建设情况一律公告公示。自治区层面已对2019年中央和自治区第一批财政专项扶贫资金分配情况全部公告,盟市、旗县全部按要求进行了公告公示。六是成立由财政、扶贫等部门牵头的资金使用监管专项指导工作组,不定期深入贫困旗县开展扶贫资金使用监管指导,对扶贫资金支出进度慢、跨年度结余结转资金数额大、项目储备不足等问题,及时督导、限期整改。
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