4.针对措施到户不够精准、可持续脱贫措施不多问题。一是拓宽产业带贫模式，提高贫困人口参与度。开展产业扶贫参与、受益、需求等情况摸底调查，推广自建直补、先建后补、以奖代补、以工代赈、龙头带动等模式，积极发展现代农牧业、劳动密集型加工业、乡村文化旅游业和电商服务业等让更多贫困人口受益的产业，吸纳有劳动能力贫困人口直接参与产业发展实现增收。在推进农牧业产业扶贫方面，今年投入农牧业产业资金100亿元以上，支持贫困旗县发展玉米、马铃薯、肉牛、肉羊等优势特色产业，目前已下达资金24亿元。在推进乡村旅游扶贫方面，指导贫困人口集中的兴安盟、通辽市、赤峰市、乌兰察布市等盟市编制乡村旅游产业扶贫规划，今年在贫困旗县打造80个旅游产业扶贫示范项目，目前正在开展评审；支持贫困地区12个文化旅游特色小镇建设，促进贫困旗县旅游业转型升级、提质增效；今年计划组织10列京蒙旅游专列和10批次自驾游团组走进贫困地区，目前，已开通1列旅游专列进入乌兰察布市。在发展电商扶贫方面，加快实施《农村电商精准扶贫三年行动方案（2018-2020年）》，截至2019年3月底，全区47个国家级电子商务进农村综合示范县，帮助建档立卡贫困户销售农畜产品2.4亿元，服务建档立卡贫困户18.9万人次，带动建档立卡贫困户就业3.2万人。与北京市商务局、京东等积极对接，初步达成电商扶贫合作协议。在推进光伏扶贫方面，制定《内蒙古自治区光伏扶贫电站管理办法实施细则》等管理办法和工作制度。总规模100万千瓦的31个集中式光伏扶贫电站已经全部建成投运，可以保障约4万户建档立卡的无劳动能力（包括残疾人）贫困户每年稳定增收3000元以上，持续扶贫20年。第一批村级光伏扶贫电站建设规模36.8万千瓦，涉及17个国贫旗县925个贫困村的7.7万户建档立卡贫困户，目前已建成并网3.4万千瓦，剩余33.4万千瓦计划在2019年6月底前实现并网投运。已上报第二批光伏扶贫项目计划，涉及25个国贫旗县1479个建档立卡贫困村的5.4万建档立卡贫困户，三批项目全部建成后17.1万户贫困户可直接受益。加强“户贷企用返利”企业监管。对全区“户贷企用返利”情况进行全面摸排，涉及25家企业，到期或提前还款23家，对剩余仍在协议期内的2家企业进行跟踪监控，防止发生金融风险。二是分级分类加强扶贫干部培训。通过采取案例教学、现场培训等方式，对扶贫干部分级分类开展培训，增强干部“造血式”扶贫意识，摆脱传统扶贫路径依赖，提升带领贫困群众脱贫致富的能力。目前，已培训57399人。三是落实产业发展指导员制度。制定《内蒙古自治区建立贫困户产业发展指导员制度工作方案》，全区选聘指导员8175名，已有6564名产业指导员进村入户，围绕肉羊、肉牛、玉米、蔬菜、生猪、家禽、马铃薯等产业开展生产技术指导，并积极协调建立利益联结机制。加强产业指导员培训，已培训4560人。

5.针对京蒙扶贫协作对接不够、协作项目建设滞后问题。一是加强与北京市对接联系，自治区党政主要领导每年至少主动赴京对接1次。3月26日—27日，中央政治局委员、北京市委书记蔡奇，市长陈吉宁率北京市党政考察团赴我区考察调研，内蒙古党政代表团6月底前赴京回访，深化京蒙扶贫协作工作。31个国贫旗县分别加强与北京市对口区的对接联系，商定2019年帮扶项目。3月29日京蒙双方正式签署《2019年东西部扶贫协作协议》。二是加快推进2018年京蒙扶贫协作项目建设，去年未开工的52个项目全部开工，已完工25个，预计6月底前可全部完工。三是推动落实京蒙扶贫协作项目。经与北京市协商，筛选确定了产业合作、劳务协作、人才支援等协作项目318个。2019年北京市计划投入11.78亿元，第一批9.9亿元已全部到位，近期将拨付贫困旗县，6月底前开工310个项目。四是31个贫困旗县依托资源禀赋、产业基础，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，进一步完善京蒙扶贫协作项目库，储备入库项目1898个，重点解决贫困人口参与度不高、与贫困户利益联结不够紧密等问题。五是严格京蒙扶贫协作资金使用和项目管理。京蒙两地审计部门建立了协同开展审计工作机制，自治区将京蒙扶贫协作资金纳入扶贫审计和督查重点。自治区扶贫办、财政厅对2018年京蒙扶贫协作资金使用情况开展了专项督查，督促各地加快资金拨付进度，目前已拨付资金8.9亿元，拨付率97.4%，剩余资金待项目完工后按期拨付。今年5月将对京蒙扶贫协作资金使用和项目进展情况开展实地督查，确保京蒙扶贫协作资金使用精准、成效明显。六是加强京蒙扶贫干部挂职互派工作，配合北京市委组织部完成了已到期挂职干部考核工作，并就新选派来蒙、赴京挂职干部的人员结构、挂职岗位等有关事宜作了沟通对接，年内北京新选派挂职干部40人左右，我区新选派赴京挂职干部70人左右。七是加强统筹指导，建立京蒙扶贫协作项目进展情况月调度机制，每月25日前调度项目进展情况，推动项目落地落实。建成31个国贫旗县的京蒙扶贫协作工作台账，加强协调对接，京蒙两地已对接146次，其中北京各区来访54次、内蒙古回访92次，签订协议31份。北京市各区引导14家企业在我区贫困旗县投资3450万元，共建产业园区2个，援建扶贫车间7个。北京市社会各界捐款捐物94.21万元。举办贫困人口就业培训班9期，培训1444人。

6.针对统筹中央单位定点扶贫工作不够问题。一是确定了15个自治区部门单位，负责与中央26个定点扶贫单位对接，明确职责任务和具体工作要求。围绕产业扶贫、消费扶贫、志智双扶、农村牧区基础设施建设等重点工作，梳理2019年31个国贫旗县政策项目需求清单，其中政策需求65项、项目需求88个。筹备召开自治区政府主要领导和中央定点扶贫单位领导参加的座谈会，深入对接，进一步推动落实定点扶贫工作。二是加强对定点扶贫工作的统筹指导，建立“月沟通、季调度、半年小结、全年总结”工作机制，确定每月与中央定点扶贫单位和被帮扶旗县就定点扶贫工作进行一次沟通；每季度汇总中央单位定点扶贫工作进展情况、存在问题、需要协调解决的事项；每半年召开1次中央单位定点扶贫工作现场推进会；每年召开1次定点扶贫工作总结会。三是自治区15个对口部门及时与26个中央单位就2019年项目安排、干部挂职等事宜进行沟通对接，强化服务保障，协调解决定点扶贫项目落地各类手续办理、政策衔接等问题。截至目前，中央单位已有14家由领导带队，深入贫困旗县实地调研指导，推动项目落实落地。年内计划投入资金（物资）2.48亿元，实施项目42个，惠及贫困人口4.6万人，派驻挂职干部55人。目前已开工项目4个，6月底前将全部开工。

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