14.针对贫困村党组织建设薄弱问题。一是认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，开展2019年度软弱涣散嘎查村党组织整顿工作，对排查发现的645个软弱涣散嘎查村党组织登记造册、因村施策、集中整顿。二是完善农村牧区基层党组织和党员“星级管理”，以“组织创先进、党员争优秀”为目标，通过设星评级有效提升基层党组织的组织力。目前，全区有11098个嘎查村党组织、3321个党小组、2855名党员中心户和近30万名党员参与“星级管理”。健全以财政投入为主的村级组织运转经费保障制度，全面落实村干部报酬待遇和村级组织办公经费，进一步提高基层基础保障水平。三是发展壮大贫困嘎查村集体经济，结合开展集体经济薄弱贫困嘎查村清零行动，通过落实中组部、财政部和农业农村部扶持壮大村级集体经济政策，实施国家光伏扶贫项目，强化自治区产业扶贫政策等措施，因村施策，分类推动贫困嘎查村集体经济发展壮大。四是扎实推进“万名嘎查村党组织书记集中轮训”，提升党组织带头人能力本领。目前已完成培训67期，培训嘎查村党组织书记9545人，其他人员6月底前完成培训。五是全面推行嘎查村党组织书记县级备案制度，全区在岗的11050名嘎查村党组织书记全部备案，为加强日常培训教育、监督管理打下基础。加大从高校毕业生、农民工、致富带头人、退伍军人中培养嘎查村党组织书记力度，推动党组织带头人队伍整体优化提升。目前全区已有35岁以下的后备人选15209名。六是坚持和完善“党员联心帮扶群众”“党员中心户”“党员直通车”等有效做法，发挥党员先锋模范作用，带动农牧民群众增收致富。目前，全区有924个“党员中心户+协会”、6093个党员中心户在带动贫困户脱贫致富中发挥了重要作用。七是加大先进典型培养选树力度，拟对基层党组织示范带头人、派驻嘎查村第一书记先进个人、优秀党员中心户进行表彰，激励广大基层党员干部担当作为、建功立业。开展全区脱贫攻坚奖评选活动，将以自治区扶贫开发领导小组名义表彰脱贫攻坚先进集体、先进个人。

（三）在纪委监委履行脱贫攻坚监督责任方面

15.针对主动监督意识不够强问题。一是建立自治区纪委监委定期向自治区党委报告扶贫领域监督执纪问责情况工作机制，及时向自治区党委提出脱贫攻坚发现问题治理建议。对中央纪委国家监委关于助力脱贫攻坚方面的决策部署，对日常监督、巡视巡察监督、专项治理中发现的普遍性倾向性问题，对纪检监察机关日常查办贪腐案件反映出的制度漏洞和监管盲区，对信访举报、调研督导、监督执纪、网络舆情中发现的重大风险隐患，及时向自治区党委汇报并提出工作建议。2019年一季度，自治区纪委监委针对扶贫领域3起典型案例中存在的问题，向自治区党委提出进一步压实脱贫攻坚政治责任、强化对部门监管责任的再监督、补齐脱贫攻坚工作短板、深入整治扶贫领域形式主义和官僚主义问题等工作建议。二是自治区纪委监委将专项巡视反馈意见集中整改期间实地督查发现的问题交由6个监督检查室跟进监督，责成盟市纪委监委逐项推动整改。三是聚焦脱贫攻坚开展巡视监督。3月28日启动了十届党委第五轮巡视，对未巡视的25个贫困旗县开展常规巡视，实现了对自治区所有贫困旗县巡视全覆盖。下一轮巡视将对承担脱贫攻坚任务较重的自治区有关部门开展巡视，年内对已巡视过的部分贫困旗县进行“回头看”。

16.针对纪委监委监督有关职能部门履行脱贫攻坚相关工作监管责任不够问题。一是自治区纪委监委组织监督检查力量对18个脱贫攻坚专项工作推进组开展调研督导，发现问题13个，提出意见建议14条，点对点推动相关部门落实整改责任。二是自治区14个派驻纪检监察组加大对相关部门脱贫攻坚责任落实的监督力度，集中整改期内发现问题26个，督促解决16个，提出工作建议32条，增强了各部门整改成效。

17.针对督促有关地区和部门整改中央巡视和国家扶贫开发成效考核指出问题不到位问题。一是督促各盟市、旗县（市、区）将中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改纳入巡察重点，10个盟市、46个旗县启动了脱贫攻坚巡察工作。坚持以巡视带巡察，十届党委第五轮巡视选择10个巡视组，采取“一带一”方式，指导10个盟市委巡察组开展联动监督，重点聚焦扶贫资金滞留闲置、贫困户识别不精准等问题，对相关旗县财政局和扶贫办开展巡察。二是加强对重点地区、重点部门的监督检查，发现12个盟市、48个旗县（市、区）、18个职能部门脱贫攻坚工作中存在的问题110个，督促解决105个。各盟市、旗县纪委监委同步开展检查抽查，共发现问题166个，督促解决155个。三是督促自治区财政厅、扶贫办组成工作组分别到翁牛特旗和卓资县督导解决中央脱贫攻坚专项巡视反馈的资金滞留问题，翁牛特旗和卓资县滞留闲置资金已全部拨付；对全区12个盟市、57个贫困旗县财政专项扶贫资金滞留、闲置问题和结余结转情况开展全面核查，及时发现和解决问题。

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