完善待遇确定机制

    城乡居民基本养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金构成，明确了基础养老金和个人账户养老金确定机制。

    中央根据全国城乡居民人均可支配收入和财力状况等因素，合理确定全国基础养老金最低标准；

    地方根据当地实际提高基础养老金标准，对65岁及以上参保城乡老年居民予以适当倾斜；

    对长期缴费、超过最低缴费年限的，应适当加发年限基础养老金，激励个人长期缴费。

    个人账户养老金由个人账户全部储存额除以计发系数确定，个人账户储存额由个人缴费、集体补助、政府补贴和投资收益等构成。

    建立基础养老金正常调整机制

    明确人社部会同财政部，参考城乡居民收入增长、物价变动和职工基本养老保险等其他社会保障标准调整情况，适时提出全国基础养老金最低标准调整方案，报请党中央和国务院确定；

    地方基础养老金的调整，应由当地人社部门会同财政部门提出方案，报请同级党委和政府确定。

    既明确了基础养老金正常调整依据因素，又明确了调整决策机制。