中国总理温家宝在十一届全国人大四次会议上作政府工作报告时说，要全面改善人民生活，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重。专家认为，两个同步的背后，意味着未来五年，中国将会采取更加有力的措施，合理调整收入分配，百姓的收入增加将会进一步加快。下面请听详细报道：

    通俗地说，收入分配就像是在分蛋糕。中国国家发展和改革委员会宏观院副院长王一鸣说，这些年，随着国家经济实力的增强，社会财富的蛋糕在逐渐的扩大，但是老百姓在收入提高、生活改善的同时，也明显感觉到收入提高的幅度并未如愿。

    王一鸣说：“从这些年来看，政府和企业占的份额增加了，居民占的份额是减少了，但居民总量是扩大了，因为蛋糕大了，我们说，居民收入占国民总

    数据显示，1996年至2006年，居民收入比重占国民收入比重从69.3%下降到57.5%，累计下降11.8个百分点，由于收入分配失衡，整个社会未能普遍均等的享受到经济改革的成果，这已经成为全面建设和谐社会和经济进一步发展的瓶颈。

    中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为：“这个同步反应的就是我们科学发展的理念，以人为本，经济发展是依靠每一个人，与此同时，经济发展的成果，也为每一个人所共享，具体表现在收入分配的关系上。”

    关于十二五规划纲要草案提出的经济社会发展主要目标明确，今后五年，中国经济增长预期目标是年均增长7%。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。

    居民收入与GDP增长同步，意味着政府部门在收入分配上，更加重视劳动者的所得。

    人均可支配收入，实际上是国民收入除以人数。但从GDP总量到个人收入，除去人口数量的变化带来的影响，要扣除折旧、税收、企业留利以及转移支付(如捐赠)等。这其中任何一项的变化，都会对人均可支配收入最终的净值和增幅产生影响。

    目前，中国的税收增幅超过人均GDP的增幅，企业留利也占了较大比重。蛋糕就这么大，政府和企业拿走的多了，留给个人的当然就少了。

    所以，十二五期间的目标就是，人均可支配收入的增长和GDP的增速保持一致。这意味着，政府部门已经着手重新进行收入分配调整。可以预见的是，留给居民的这块蛋糕，肯定要比往年大。

    专家认为，政府进一步强化了责任，未来在很多方面，可以大有所为，国家发改委宏观院副院长王一鸣表示：“首先要建立工资稳定增长的机制，使得它与劳动生产率的增长同步，个人所得税的调整，中低收入者少收一点，适当地调高高收入者的所得税率，现在大家关注的比较多，国有企业红利的上交，比例能不能提高，提高后将之放进社会保险基金，这个可以降低居民所交的份额，这样也就间接地提高了居民的收入。”

    专家表示，随着两个同步的提出，未来五年，居民有理由期待收入的加快增长;而城乡差距也有望在十二五期间有所缩小。中国社科院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为：“十二五期间，很有可能出现农村居民收入增长快于城市居民收入增长的势头。”

    就此，中央电视台特约评论员杨禹表示，两个同步具有很重要的现实意义，对老百姓来说实属幸事。但是杨禹同时也提醒，增加居民收入，调节居民分配不仅仅是政府多发钱，同时要警惕以前国际上出现的拉美陷阱，就是在发展中国家想快速地增加居民收入，只采取政府多发钱的办法，结果造成整个国民经济的崩溃，这个是要避免的：“在这方面，一方面要扩大就业，二是政府要提供更好的公共服务，在社保医疗教育方面增加更多的投入，三是要更加规范收入分配的秩序，在高收入、中等收入和低收入之间采取更多措施，让他们更均衡地分配我们的收入。还有一点，就是社会保障体系的全覆盖，这方面，政府要继续增加投入，同时也需要动用更多的社会资金和法律的保证。”

    改革与发展的根本目的是为了不断提高民众的生活质量与水平，不断提升民生福祉。另一方面，唯有不断提高居民收入水平，扩大内需与居民消费，提高国民创业与创富能力，国家才能真正获得长期可持续发展基础，这也更有利于促进社会公平正义与和谐稳定。