中新社东京4月22日电 福岛第一核电站方圆20公里“警戒区”22日零点生效，当天上午，日本官房长官枝野幸男宣布，再将警戒区外累计辐射量较高的地区指定为“计划性疏散区”，要求居民疏散并限制耕种稻米。同一天，日本政府在内阁会议上确定了总额为40153亿日元的灾后重建预算。

 据当地媒体报道，22日凌晨时分，福岛第一核电站方圆20公里“警戒区”内居民陆续离开，工作人员也架设起“不准进入”的警告牌。日本政府当天首度承认核电站周围辐射量浓度很高。文部科学省在距福岛第一核电站西南3公里的大熊町检测到每小时110微希弗至124微希弗的辐射。这意味着在室外逗留9小时，人体受到的辐射量就会达到1年1毫希弗的上限。

 根据国际原子能机构等设定的事故后1年内累计辐射量可能达到20毫希弗为标准和《原子能灾害对策

 据悉，被指定的地区包括福岛县饭馆村全村以及葛尾村、浪江町、川俣町、南相马市的部分地区，这些地区的村民将在接下来的约1个月内依次疏散。枝野表示，中央政府已与福岛县及其他地方政府展开协商，以尽快确保居民疏散后的住处。将来，会在指定区安全性得到确认后，对土地进行改良，并探讨逐步解除疏散警告。

 “计划性疏散区”的划定受到了当地居民的抗议。福岛县饭馆村被要求全村疏散，村民则在接受共同社访时愤慨地说，“说是疏散，其实就是把我们赶走。就算这么一个小村落消失了，政府也不会有任何感觉”。也有村民打电话给村政府质疑“政府是因为要付灾害慰问金而把我赶走”。报道认为，灾民们对中央政府的不信任日渐加剧。

 该村村长菅野典雄则哽咽地说，“拼命建设的村庄就这样崩溃了，令人心痛不已”。菅野认为，疏散的难点之一是1个月的期限。他表示，目前村政府正寻找临时安置房，不过难度很大。

 日本首相菅直人22日向福岛县知事佐藤雄平下达指示，要求限制福岛县部分地区种植大米，以避免遭放射性物质污染的稻米进入市场。农林水产省表示，种植限制将以饭馆村等12个市町村的约7000家稻米种植户为对象。农相鹿野道彦表示“禁耕令”对整体需求没有影响，也不会造成供应不足。他向农户道歉，并称政府将做好补偿工作。

 福岛县稻米种植面积约为8万公顷，其中1万公顷在限制区内。以2010年约45万吨的产量计算，受限量约为5万吨。

 日本政府在22日的内阁会议上确定了2011年度第一次补充预算案，针对3.11大地震灾后重建工作的预算总额为40153亿日元。这笔重建预算的规模超过了为阪神大地震灾后重建而制定的共32298亿日元的3次补充预算总和。

 预算中包括2011年度内用于废墟清理、临时安置房建设及道路修复等的费用。其中道路、港湾、农田修复等公共事业费占比重最高，达12019亿日元；10万户临时安置房项目将投入3626亿日元；废墟清理需3519亿日元；灾害抚恤金485亿日元；重建援助金520日元。

 据悉，日本政府将挪用原计划充当基础养老金的25000亿日元的临时财源，还将通过一系列措施筹措约5500亿日元。

 另据共同社援引日本损害保险协会21日透露的消息，截至20日，有关3.11大地震的地震保险赔付约12.4万件，金额达到1859亿日元，是阪神大地震的2倍多，创下新高。