海南基准线最高，天津紧随其后，北京位居第三

    在基准线方面，海南已经连续两年居首。

    2017年已经公布的省份中，海南的基准线最高，为9.3%；天津紧随其后，基准线为9%；北京位居第三，基准线为8.5%。其他省份的基准线均低于8.5%。

    海南之所以表现亮眼，跟服务业的快速发展密不可分。2017年上半年海南GDP总值2198.23亿元，比上年同期增长7.5%。其中，第一产业增加值492.58亿元，增长3.6%；第二产业增加值457.98亿元，增长4.6%；第三产业增加值1247.67亿元，增长10.2%。

    天津的基准线虽然比海南低了0.3个百分点，但是14%的上线比海南的10.2%多了3.8个百分点。跟海南相似，第三产业为天津经济立下了汗马功劳。天津上半年GDP总值9386.87亿元，同比增长6.9%，第三产业增加值占GDP的比重达到54.1%。

    清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明接受《中国经济周刊》记者采访时表示，虽然天津上半年GDP增速较一季度回落1.1个百分点，但是从14%的工资指导线上线来看，跟北京并列第一，说明天津比较注重民生。此外，近年来，天津市主动适应发展新常态，产业转型深入推进，成效已经显现。

    东三省中吉林表现突出，已连续3年发布

    由于近年来东北经济不景气，使得东北三省的数据一直备受公众关注。

    7月31日，吉林省发布了2017年工资指导线。有些出乎意料的是，相比去年，吉林省的基准线从去年的6%上调到了7%；上线从11%上调到了12%。吉林省也成为今年13个已经公布的省份中除了山西之外仅有的上调基准线的省份。不只是今年，自2015年以来，吉林省已连续3年发布了工资指导线。

    “今年上半年，吉林省GDP增长6.5%。从吉林省今年的经济增长情况看，具备涨工资的实力。”苏海南说。

    再来看辽宁。相比吉林省每年都发布工资指导线的节奏，辽宁省仅在2015年9月发布了工资指导线，至今再未发布。从经济数据分析，跟辽宁省的经济增速放慢有关。根据辽宁统计局公布的数据，辽宁2017年上半年生产总值为10296.8亿元，同比增长2.1%，其中规模以上工业增加值同比增长-4.3%。

    “辽宁经济放慢，主要是工业放慢导致。”苏海南说，尽管辽宁工业也在好转，上半年规模以上工业增加值增速虽然为负，但比一季度有所提高，说明工业结构调整开始见效，但是工业增加值由负到正仍需时间。“所以，今年辽宁省不发布工资指导线，也是可以理解的。”

    记者注意到，辽宁作为全国重要的老工业基地，2016年GDP为-2.5%，是负增长，而且全国垫底；今年上半年GDP已经转正，为2.1%，经济已经开始好转，涨工资还是可以期待的。

    在东三省中，黑龙江已经多年未发布工资指导线。虽然自2014年以来黑龙江的GDP数据是在稳步提高，但是相对全国，增速并不乐观。对此，苏海南向《中国经济周刊》记者表示，“黑龙江首先要确保不拖欠工资，然后再根据经济增长等情况研究是否引导涨工资。目前黑龙江经济状况不大理想，所以更多关注前者。”