新华社于2月10日播发《新华调查：北京的花炮为什么这么贵？》后，引发广泛关注。春节期间，北京市安监、工商、公安等部门取缔、整改了一批不合格花炮零售网点，并严格限定燃放区域。市烟花办负责人也表示，明年北京所有花炮均须标注建议零售价，以防因价格畸高致非法花炮流入北京。

    尽管此举在一定程度上有效缓解花炮市场的安全隐患，但各方人士认为，只有加强对生产、税收、审批等源头的监管，才能有效破解花炮“价格与安全的运营悖论”。

    应从产地主动监管伪劣

    记者从公安部门了解到，截至目前，本市共收缴两万多箱非法花炮，比周边几个省份收缴的总量还要大。市烟花办一位负责人说：“这样的管控难度太

    这位负责人建议，各地烟花办应变被动监管为主动出击，积极与湖南、江西、内蒙古等花炮主产地的各级政府部门、生产商、供货商等建立协调沟通机制，从源头上加强监管和查处力度，防止伪劣花炮流入市场。

    减免花炮税率应对高价

    价格畸高使消费者纷纷赴别地购买非法花炮，这已成为各地花炮市场最大的安全隐患。记者调查发现，税率是花炮价格增值的大头。据花炮批发商北京市逗逗烟花爆竹有限公司董事长胡厚坤介绍，从湖南浏阳购入花炮要给当地上缴15％－24％的消费税，在北京销售还要有17％的增值税，这势必大大增加花炮成本。

    对花炮这种特殊商品，不能仅以经济利益为目标，而应时刻保持“安全第一”的清醒认识。因此，“减免花炮的高额消费税和增值税是产品降价的关键，非法花炮也就没了价格优势。”胡厚坤说。

    价格垄断使价格虚高

    目前，北京市虽有“燕龙”“熊猫”“逗逗”3家花炮供货商，但花炮市场仍供不应求，很难进行市场竞争，进而形成隐性价格联盟和市场垄断。此外，本市花炮零售点审批存在“吃拿卡要”的问题，势必增加零售商的“成本”，进而导致价格虚高。

    对此，市安监部门一位负责人说，引入更多合格的花炮批发商、零售商参与竞争，尝试将河北省部分合法花炮批发商引入北京花炮市场，对平抑花炮价格、实施联合监管都大有裨益。此外，有媒体建议，还可对花炮零售点名额进行公开拍卖、摇号等方式分配“稀缺资源”，减少审批部门的权力寻租机会。

    市烟花办负责人认为，破解花炮“价格与安全的运营悖论”，必涉及多个部门、多个地区，如何在以提效为目的的“多头共管”中防止“多头不管”造成的低效甚至无效，是考验政府管理智慧的一块“试金石”。