不断夯实政治责任

改善生态环境质量

2019年即将启动的第二轮中央生态环境保护督察，也备受关注。

从2016年至2017年第一轮中央环保督察实现对全国31省(区、市)全覆盖式督察后，又在2018年开展对河北等20省(区)的“回头看”督察及专项督察，再加上今年即将启动的第二轮督察。在刘长根看来，这足以证明，中央生态环保督察不是“一阵风”，而是“连续剧。”

关于今年即将开展的第二轮中央生态环保督察，刘长根指出，总体思路是以解决突出生态环境问题、改善生态环境质量、推动经济高质量发展为重点，不断夯实生态文明建设和生态环境保护的政治责任，推动生态环境保护督察向纵深发展。

“第一轮督察以及‘回头看’督察后，社会各界对中央生态环保督察的期待更高，同时督察工作不仅面临进入‘深水区’的压力，还面临着‘发现问题难’的压力。”刘长根说，下一步的督察将要更多地聚焦在污染防治攻坚战，为污染防治攻坚战提供强大助力。同时还将聚焦在高质量发展上，提升地方科学的、可持续的发展水平。

他透露，第二轮中央环保督察还将适当拓展督察范围。“第二轮督察会将有关部门和承担生态环保任务较重的中央企业纳入督察对象；同时将探索创新督察方法，加大卫星遥感、红外识别、无人机、大数据等技术应用等。”刘长根指出，中央生态环保督察信息化系统已经建起来了，这些技术应用以后，有利于提高督察效率，特别是查找大尺度的生态环境问题。

据刘长根介绍，第二轮中央生态环保督察将会更加关注“山水林田湖草”生命共同体这个大的生态环境问题，从大环保上更好地提高国家生态环境保护水平。他透露，第二轮督察同样也会盯住第一轮督察和“回头看”问题整改情况。“还要组织加强专项督察。”刘长根说，在专项督察中，将把污染防治攻坚战七大标志性战役及其他重点领域作为重中之重，为攻坚战提供助力；将把督察整改不力，特别是敷衍整改、表面整改、假装整改等突出问题作为重中之重，强化督察工作的精准度；将把人民群众反映突出的生态环境问题作为重中之重，不断践行以人民为中心的发展理念。

三大保卫战以及中央环保督察“回头看”瞄准的要么是违法违规问题，要么是标准制度的构建。目标只有一个，那就是改善生态环境质量。

生态环境部公开的数据便是有力的证明——2018年，全国338个地级及以上城市优良天数比例同比提高1.3个百分点，细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降9.3%；其中，北京市PM2.5浓度同比下降12.1%。2018年，在1940个国家地表水评价考核断面中，水质优良(Ⅰ～Ⅲ类)断面比例为71.0%，同比提高3.1个百分点；劣Ⅴ类断面比例为6.7%，同比降低1.6个百分点。

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