公投

    近些年来，“公投”一词常常出现，但面对公投，似乎舆论呈现出不同的态度。

    国际社会承认南苏丹及东帝汶的自决公投，是期望这样能终结数十年的流血冲突，带来和平。但如由俄罗斯支持的克里米亚脱离乌克兰公投、库尔德脱离伊拉克的公投等，依然存在争议。2008年，科索沃单方面宣布脱离塞尔维亚独立，塞尔维亚则入禀国际法庭试图阻止。海牙国际法庭的法官最后以10-4比数，裁定“国际法没有禁止单方面宣布独立的条款”，但其中一名不同意裁决的法官指，这将造成“非常危险的先例”。

    而近期被国家准许的地方公投，例如苏格兰及魁北克，则在争取多年后终于进行，但公投结果均不支持独立。而后，英国及加拿大政府为了令独立支持度降低，向这两个地区下放了更多自治权力。

    社科院欧洲所、全球化智库（CCG）特邀高级研究员 田德文认为，以公投解决地方独立问题，是冷战结束以来不少地区解决内部政治问题的方法。但与之前苏格兰公投不同的是，加泰的这次公投只有地方议会自行组织，并没有经过国家层面的通过，是违宪的行为。严格意义上来说，加泰这次并不是公投，不过是一次民意测验罢了。

    国家之前尊重主权和领土完整，是国际社会的共识，因此违宪的公投不会得到国际社会的支持认可，这就会让这一地区陷入尴尬的境地。这次公投无法化解加泰地区数百年来的恩恩怨怨，但能否为自治区争取更多自主空间，就看领导人们如何把握这个度了。

    文/东方补白