可以说,中国楼市在短短的十年间被严重“透支”,如牛负重。在这种情形之下,加强楼市调控无疑十分必要。必须承认,过往的历次调控,最终有效抑制了市场投机行为,基本遏制了房价过快上涨的势头。但也应当看到,由于楼市刚性需求和改善型需求并未得到充分释放,一些调控政策也存在不尽合理、不可持续的地方。比如,一些大中城市一系列“限”字当头的调控政策,使大量购房需求淤积成“堰塞湖”,而一味增加住房交易环节的税费 ,也容易加重购房者负担,不利于购房需求的合理释放。
在总结“十年九调”经验和教训的基础之上,楼市调控政策的制定应当更加审慎,进而增强政策制定的宏观性和稳定性。一方面,楼市调控应当走出单纯依靠行政手段的惯性,更多地利用市场手段,刺激楼市增加供给。这既需要地方政府进一步加大土地供应、降低土地出让价格,在鼓励地产商开发更多普通商品房的同时,加大保障性住房的供应力度。同时,也需要盘活住房存量市场,鼓励二手房交易买卖,削减二手房交易成本。
另一方面,楼市调控要在稳定预期、完善制度上下功夫。要对过往楼市调控政策做一个全盘的梳理和总结,厘清政府和市场的边界。要因应市场变化推动一些“临时举措”适时退出,更加侧重在房产保有、持有环节征税,弱化房产作为投资品的“特殊功能”,从而确保广大民众在可以预期的时间内实现住有所居。做到了这些,房地产市场才有望走出“愈调愈涨”的怪圈,回归正常的产业形态。 |