△央视财经《经济半小时》栏目视频

没有经过任何的身份信息认证,也不需要再用实名制激活电话卡,只要花钱,记者就能从街边摊、淘宝店或者微商那里买到中国移动、中国电信、中国联通三大运营商号段里的“黑卡”,这些黑卡能否在三大运营商正规的营业厅里完成充值呢?

在莆田市荔城区梅园西路57弄18号电信营业大厅,记者准备在柜台为购买到的电信“黑卡”充值,但因为是外地手机号码,记者被告知,只有在柜台购买电话卡才可以进行充值。

工作人员要求记者写出要充值的手机号码、充值人姓名和邮箱号,记者随意虚构了一个人名,留下要充值的“黑卡”号码,准备购买50元的电话卡进行充值。

中国电信莆田市梅园营业厅工作人员:手机号码是19927630416,名字叫王林。

就这样,无任何查阅本人身份证件的过程,仅仅报一个虚拟的名字,这张违规购买得来的黑卡号码,就买到了一张50元的电信充值卡。随后记者充值成功。

很快,记者的邮箱里也收到这样一份50元的充值发票。购买方是王林,开票方是:中国电信股份有限公司莆田分公司。

其它的黑卡是否也能在营业厅完成充值呢?

在莆田市城厢区学园南街236号的中国移动龙脊山营业厅,记者在这里排队等待给一个移动号段的手机黑卡充值。

柜台工作人员依然没有让记者出示本人身份证件,而记者随意用王林的名字,就为13419878976这张黑卡买到了50元的充值卡,并充值成功。

很快,记者的邮箱里也收到了一份充值发票,购买方是王林,开票方是:中国移动通信集团福建有限公司莆田分公司。

而在莆田,记者找了多家中国联通的营业厅,工作人员告诉记者,因为营业厅里这几天没有充值卡,因此无法完成这些号码的话费充值。

在当地营业厅的自助充值终端服务器,记者输入联通“黑卡”13119597475的信息后,显示:自助终端暂不支持异地号码现金交费,因此无法完成充值。

至此,315在行动的记者购买到的中国移动、中国电信、中国联通三大运营商的黑卡,其中,中国移动和中国电信的黑卡分别完成了在莆田营业厅用充值卡充值,并分别拿到了一个虚构的名为“王林”的正规充值发票。

北京市消费者权益保护法学会常务副会长邱宝昌认为,电话卡非实名登记现象,很大一部分原因在于电信运营商靠渠道养卡、盲目追求用户数量,利用线下渠道养卡,即兜售给卡贩子,由此滋生了非实名卡、黑卡等乱象。特别是许多虚拟运营商是轻资产企业,缺乏销售渠道,依靠单纯的线上渠道很难发展规模用户,只好靠线下的卡商、卡贩来分销。

北京市消费者权益保护法学会 常务副会长 邱宝昌:法律上有规定,实名制是非常明确的,也是很具体的,但在执行过程当中,个别的人和个别的单位,打了折扣。我认为应该要进行追责,对运营商或者对一些虚拟号段的企业,进行相应的规整和处罚。运营商要负主体责任。

【半小时观察】

对于电信公司或者虚拟运营商来说,可能只是一张小小的电话卡,几十元话费的小事,但这些 “黑卡”规避了实名注册,使得垃圾短信、电信诈骗有了藏身之地,目前通过淘宝、微信,甚至更多网络平台随意兜售的这些“黑卡”,销售手法越来越隐蔽,扩散范围也越来越大,危害不言而喻。

在节目采访过程中,群众举报的这些问题,也引起了相关电信运营商的高度重视,中国移动、中国联通、中国电信公司向栏目表示,当客户利益与企业利益发生矛盾时,通信公司将毫不犹豫地去保证客户利益。在实名制认证、业务销售等方面,这几年来,三大电信运营商均出台了各种严格的业务管理规定,效果是良好的。对部分分公司违规经营行为,侵害客户权益的行为,他们将实行“零容忍”政策。针对消费者和媒体的这次监督,他们将成立专项工作组,对节目所曝光的内容进行专项调查,问题要一查到底,绝不姑息,同时也将配合行业主管部门做好对虚拟运营商的监督工作。

我们也希望行业主管部门,加大对电信服务网络营销渠道的监督检查力度,全面清理非委托网络代理商,多管齐下,真正遏制住市场上的这些“黑卡”。

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