“用工荒”“就业难”将长期并存

　　相关专家认为，对于沿海地区，随着企业形势好转，“用工荒”又会冒头。就全国范围来说，“十二五”期间就业问题将依旧突出，用工结构性短缺问题依然明显，而企业完成转型升级却并非一朝一夕之功，“就业难”和“用工荒”将长期并存。

　　2011年12月16日召开的国务院常务会议指出，“十二五”时期的就业总量压力将继续加大，劳动者技能与岗位需求不相适应、劳动力供给与企

　　“在沿海地区，劳动力紧缺将会是个长期趋势。”浙江省社科院调研中心主任、社会学家杨建华分析，随着城市生活成本上升、产业向中西部地区转移、区域经济发展不均衡问题逐步改善，产业工人“回流”会更加明显。同时，因为职业教育“缺位”，浙江省内劳动力平均年龄为43岁，相较于省外劳动力32岁的平均年龄，已经出现老龄化趋势，产业工人“后继乏力”。

　　专家同时分析认为，沿海地区通过大幅提高工资吸引工人的持续性将减弱。浙江省工商联研究室主任周冠鑫说，浙江中小企业在第三季度增长颓势已经显现，无论生产效益、速度等各项指标都在回落。浙江大部分劳动密集型产业仍处产业链低端，利润空间将继续被压缩，这意味着工资继续提升可能性很小。

　　记者采访了解到，人工成本高已经成为大部分企业生存和发展的负担。浙江省长城建筑有限公司嘉兴金都夏宫项目负责人叶学平说：“2011年和2010年比工资支出上涨了20%到30%，同行竞争压力越来越大，特别是2011年七八月份的时候，嘉兴几个工程同时上马，工人本来就短缺，相互之间加价涨工资。目前工人支出大概占到工程造价的30%，比2010年上涨了10%，光人工成本已经让企业不堪重负。”

　　专家 “用工荒”倒逼企业转型升级

　　浙江省社科院经济研究所傅允生教授说：“浙江中小企业多从事低附加值的产品，竞争力很大一部分来自廉价劳动力。目前的经济状况说明沿海地区依靠低成本劳动力获利的生产方式已经走到尽头。严峻的经济形势‘倒逼’企业通过竞争实现优胜劣汰，优化市场环境。让经过洗礼的企业在这个过程中完成转型升级，这是市场经济发展的必然道路。”

　　“用工荒”与“电荒”、“钱荒”、“高成本”、“高税负”等因素交叠在一起，凸显了企业生存与发展困境，同时也开始为中小企业进行重新洗牌，“倒逼”有潜力、有能力的企业在转型升级的阵痛中寻找新出路。

　　台州市光跃饮水设备有限公司主要生产饮水机、净水器、汽车冰箱及各种塑料制品，目前公司生 产 的 净 水 机 塑 料 桶 目 前 占 全 国 市 场 份 额 的60%，年利润达25%。该公司董事长楼云光说，在2004年的时候，一方面人工成本和原材料上升，另一方面大量同类产品陷入低价竞争，让他已经嗅到了经济危机的“先兆”。

　　“痛定思痛，我们在当时就开始走上了转型升级之路：创立自有品牌、研发特色产品、提高产品附加值、提升机械化程度。这让我们在很大程度上减少了用工成本，本来的劳动密集型产业转变为一条流水线后，可能只需要几个工人。”楼云光说。

　　因为受到欧债危机影响，光伏市场需求骤减，全球光伏产业面临重新洗牌，但温州企业正泰集团的订单却一直在增长，国庆节都在加班加点，甚至出现了产能不够还要委托外在加工的情况。正泰集团董事长南存辉说，这一方面主要受益于政府对于新兴产业的扶持，另一方面正泰构建了全球化研发体系，比如等离子技术就做到了全球效率最高、成本最低，实现了高端消费来持续提高光伏产业的效益。

　　“对于转型升级，我们要有清醒的认识。首先转型不是单纯转行，而是不断创新的过程，要立足自身、立足本地区，保持自己的优势，通过技术创新、营销模式创新、发展模式创新，努力从附加值低的服务向产业链高端升级，实现产业发展。”南存辉说。

　　浙江省劳动和社会保障科学研究院院长陈诗达说，要改变“就业难”，一方面要继续改善民营企业生存环境，促使其进一步发挥劳动力“蓄水池”作用，并通过大力发展服务业寻求新的就业增长点，同时加强低端劳动力的职业技能培训。要缓解“用工荒”，则要引导企业掌握核心技术、提升产品附加值，向产业链高端发展，并引导劳动者“体面就业”，让劳动者拥有稳定职业、享受尊严就业，并实现劳动者的就业保障和社会关怀。

　　浙江省社科院调研中心主任、社会学家杨建华认为，对于政府而言，要加强就业引导、提供相关就业培训，一方面实现职业教育与产业技术需求对接，另一方面鼓励大学生到产业一线就业。“企业从低端产业向高端发展，提高劳动生产率是必然趋势，技术和管理工人的素质要求会越来越高，这就要求政府加强引导，未雨绸缪。”杨建华说。

　　来自黑龙江的赵月2001年毕业于嘉兴学院，同年就来到嘉兴捷顺旅游制品有限公司。从一线工人做起，2006年就已经成为该公司生产部经理。“政府要鼓励大学生到产业一线就业，大学生自身也要改变‘宁要单位1000元，不要企业3000元’的不恰当职业理念，同时企业也应该完善用工机制、提供上升渠道，让工人有盼头、有希望。”赵月说。