撤销处罚决定书

法制晚报·看法新闻 四川成都温江市民王彬如女士在2011年8月19日下午和亲朋好友在茶楼打“5元麻将（四川麻将的一种）”被公安机关以赌博行为拘留。从拘留所出来后，王女士等三人将温江公安分局告上法庭，要求撤销行政处罚，但一审二审都败诉。王彬如三人坚持申诉，一直到最高法。

2015年最高法裁定由四川省高院对该案再审。日前，四川省高院宣布撤销对王彬如等三人的拘留处罚。

在“麻将之都”成都打麻将被拘留，案件经过7年申诉才有最高法裁定。王彬如说，他们三人下一步打算向法院申请对拘留行为的国家赔偿，“虽然钱不多，但代表着我们的清白，一定会要求到底。”

事件 打5元麻将被拘留 状告公安机关申诉至最高法

2011年8月19日，王彬如和朋友任恒泉、刘琼在金海岸茶楼上谈事情、打麻将。他们玩的是四川麻将的一种“5元麻将”，每局5元。

麻将打了还没有多久，几个民警进入茶楼将王彬如等三人带走，称他们涉嫌赌博。

根据后来法院的判决书显示，温江公安分局现场查获“赌资”共计575元，警方于第二天作出行政处罚称，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条等规定，决定对王彬如行政拘留15日，并处罚款1000元；对任恒全和刘琼分别行政拘留12日，分别罚款500元。

从拘留所出来后，王彬如等三人向温江区人民法院提起行政诉讼，要求法院判令撤销温江公安分局做出的行政处罚。法院则认为，根据当时的《四川省禁止赌博条例》规定，凡以财务做赌注的都是赌博行为，公安部门进行的行政处罚并无不当。未支持王彬如的主张。

后来，王彬如等又上诉到成都市中级人民法院，但成都中院仍旧维持原判。王彬如随后继续向四川省高级人民法院申诉，但被驳回。最后她们三人向最高人民法院提出申诉，申请再审。

2015年，最高法审查后认为，一审二审判决可能存在违法或显失公平的情形，指令四川省高院再审。

近日，四川省高院作出判决认为，公安机关依法对行政相对人实施行政处罚时，应遵循过罚相当原则行使自由裁量权，实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当；处罚种类和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，违背过罚相当原则，导致行政处罚结果严重不合理的，应该依法纠正。温江公安分局对王彬如参与打麻将的行为进行处理时，应遵循过罚相当原则，依法作出处罚。温江区公安分局此前对王彬如作出的处罚畸重，属适用法律错误，依法应予撤销。

四川高院最终判决，撤销温江区法院一审、成都中院二审判决，同时撤销温江区公安分局作出的行政处罚。

对话 为了清白坚持申诉 国家赔偿也是为了自己清白

法制晚报：打麻将的茶楼是个正规的经营场所吗？

王彬如：都是有证照的场所，成都这边类似的茶楼很多，有包间，大厅里也有打牌的，主要是打麻将、斗地主、喝茶、摆龙门阵（聊天）。

法制晚报：与您一起打牌的两个人是亲戚朋友吗？

王彬如：即是朋友，又是亲戚。认识很久了，一开始不知道是亲戚，后来聊起来还是远亲。后来我们还让社区给我们开了证明是亲属关系。

法制晚报：当天你们打牌到底输赢了多少钱？

王彬如：也就是一二十块，有输有赢，最多也不会超过一百元。因为本身也没有打多长时间。我们是两点多钟才到的，五点多警察就来了，中间我们还先聊了会儿天，真正打牌的时间也就一个小时。

法制晚报：被抓到拘留所以后，是什么感受？

王彬如：觉得很冤枉。当时包间里有很多打麻将的，玩的都比我们大，我还看见有人桌子上摆着一摞百元大钞，大厅里斗地主的也有很厚的一沓子钞票。自己想不通为什么抓我不抓别人。

法制晚报：被抓的时候就已经想到要起诉了吗？

王彬如：没有。是后来在拘留所，闲得无聊，我也想看看自己到底犯了什么法，让警察拿来法律方面的书籍，发现其中有法律条款写着亲朋好友之间不能以赌博的形式来处罚。当时我就跟警察说，对我们的处罚是错误的。狱警说我就负责你的安全，不负责别的，你要想告出去以后随便告。

法制晚报：一审二审都判输了是什么感受？

王彬如：想不通，我就想要用法律的武器来捍卫自己的尊严和权利，还自己一个公道。

法制晚报：申诉的历程是怎么样的？

王彬如：申诉到四川省高院，结果也驳回了。我们就到北京去最高法申诉，提交材料。2014年冬天交的材料，2015年就拿到了裁定书，最高法指定四川省高院再审。但一直没有开庭，拖了好几年。中间我们也催促过早点开庭，我们就去全国人大、四川省人大检举和控告。

法制晚报：最高法是如何看待您的申诉的？

王彬如：接待我们的法官当时都被逗乐了。他说，你们四川满大街都在打麻将，一下飞机就能听见麻将声，你们打个5元的麻将怎么可能被关起来。

法制晚报：为何如此执着的去申诉？

王彬如：我们就是要为自己讨还一个清白和公道。因为我们遭受了不公正的待遇，影响了我们的生活，周围亲朋好友都觉得我们是坏人，他们就知道我们进过监狱，肯定是干了违法犯罪的事情，都用异样的眼光去看我们。

法制晚报：现在法院判决撤销处罚有没有告知亲朋好友？

王彬如：还没有。但是从法律角度来说我们是已经清白了。这几天通过媒体的报道，相信很多人也知道了我们是被冤枉的，也知道我们是遵纪守法的老百姓。

法制晚报：得知处罚被撤销的时候，是什么心情？

王彬如：很激动，终于为自己讨还了公道。当时也没有开庭，就让我们过去，说是了解一下案情，然后过几天就让我们拿文书，上面写着撤销处罚。

法制晚报：七年的申诉是否影响了你的工作和生活？

王彬如：影响肯定有。比如经常要去申诉，但法院周末又不办公，要去交材料就要跟老板请假，但经常这样就打乱了人家工作程序，人家就不会要你，只能让你当临时工。

法制晚报：申请国家赔偿的事情怎么样了？

王彬如：这两天判决刚下来，还有点忙，赔偿书还没交上去。主要是媒体采访比较多。但我们肯定要申请国家赔偿，虽然没有多少钱，但还是要还给我们公道，还给我们尊严。

法制晚报：国家赔偿的数额有商定吗？

王彬如：没有。我们也没有请律师。说句实话，也没有多少钱，我们就想着该怎么赔就怎么赔，公道也不是金钱能买到的。