其实，游客出游过程中太“任性”或者发生不文明行为，一直都是困扰导游们的问题。针对游客不文明行为，国家旅游局也早就出台了游客“黑名单”制度。但实际看来，由于条件较严格，真正起到的约束作用还比较有限。

    国外随地吐痰被罚

    还找领队报销

    “每个导游都想让客人高高兴兴来，高高兴兴走。”导游小李说，而在旅游过程中，他们也时常遭遇来自游客方面的委屈。

    “有次去福建，刚安排好客人吃饭，我就赶紧去吃点。但刚一坐下，领头的客人就来了，一把把我揪起来，问我一句，导游怎么能吃饭。”小李说，这件事已经过去了好几年，但自己一直印象深刻。

    在出游过程中，“任性”的游客不少。导游作为这个小团体的负责人，有时候也感到既愤怒又力不从心。做了多年导游的王庆（化名）说，针对有的游客在国外随地吐痰、乱扔垃圾，每次行前开出团说明会时都会反复告知游客这些行为在国外是绝对不允许出现的，但很多人都当作耳旁风。“真被罚款了，他们还会来找领队报销。”王庆很无奈。

    像住酒店偷偷带走付费物品，也是家常便饭。“每到这种时候，都是领队向商家赔笑脸道歉。”王庆说。

    “团队起床都比较早，大清早在酒店走廊高声喧哗就算了，在大堂几十号人跳广场舞，阻止他们的时候，他们还会理直气壮地说自己花钱住酒店、想干嘛就干嘛。”王庆说，同事带团去韩国时，甚至还遭遇过游客偷了饭店四瓶酒的情况，也让导游无比尴尬。

    游客黑名单门槛高

    难有足够震慑力

    据了解，一般游客在出游过程遭遇到合法权益被侵害时，往往可以向旅游监管等多个部门进行投诉。而如果导游受了委屈，却没有这么便利。领队小李说，自己回国后曾经试图向旅游主管部门反映，但是得到的答案是这里只能受理旅游者对旅游经营单位的投诉。

    齐鲁晚报记者向济南市旅游监察支队和旅游业内人士核实了这一点。“可以走法律途径，通过人民调解委员会进行调解，如果游客确实有不文明行为，则有可能进入国家旅游局的黑名单。”一位业内人士介绍。

    据了解，2015年，国家旅游局就出台了《关于游客不文明行为记录管理暂行办法》。根据媒体公开报道，截止到今年5月3日，游客“黑名单”已有18人上榜。值得注意的是，其中与导游或者领队发生冲突并对其大打出手的就有两起。

    据济南市旅游局工作人员姜先生介绍，列入黑名单需要很多条件。比如必须是受到行政处罚或造成严重社会不良影响的行为。

    有业内人士表示，随着多名游客被列入黑名单，确实产生了一定的震慑作用。但由于列入门槛高，仍然难在大范围内起到实质作用。山东国信国旅董事长张晓国说，如果能够采用不文明记录和公民信用挂钩等手段，也能加大惩戒力度。“包括公安、航空在内的多个部门，也一直都在协商、推动这个工作。”姜先生也表示。