其中,最为突出的是学前教育资源短缺,经费投入不足。由于国家财政政策只允许对公立幼儿园有所投入,而全县仅有3所公立幼儿园,其余的均为民办幼儿园。民办幼儿园由于财力不足,园舍建设简陋、场地狭小,教学设备不足,办园条件差。
更为重要的是,当地农村各类民办幼儿园全部由个人租赁场地建办,缺乏专业教师,普遍以“家长式”、“作坊式”管理为主,教学管理不规范,安全、卫生隐患严重。
此外,当地幼儿 教师严重短缺,专业化程度低。正宁全县仅有在编幼儿教师93名,加上民办幼儿园140名,共233名,而幼儿总数为5452名,全县的幼师比为23.4比1。而各类民办幼儿园的教师均是临时雇佣,近80%为非幼师专业人员,不具备幼儿教师素质。
还有,农村幼儿园以营利为目的,办园行为不规范。由于是私人办学,功利化倾向严重。
为此,在今年3月份,庆阳市《关于实施学前教育三年建设幼儿园的意见》提出,进一步完善体制机制,推进综合改革,坚持公益性和普惠性,构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务。
根据庆阳市的实施意见,正宁县提出的目标是:到“十二五”期末,全县幼儿园达到142所,其中公立幼儿园113所,占幼儿园总数的79.6%。
然而,就在这一蓝图正在逐步展开之际,全县规模最大的小博士民办幼儿园在最为重要的人身安全环节上出了大问题。
11月18日,正宁县文化教育体育局取消了小博士幼儿园的办学资质。原小博士幼儿园700多名孩子的复学问题备受社会各界关注。
为了让其余716名幼儿早日恢复上课,保证教学秩序正常进行,当地政府从公办幼儿园中抽调骨干教师及管理人员,并租用原校址组建了一所公办幼儿园,新的幼儿园命名为正宁县榆林子幼儿园。
当地还抽调了3名心理辅导老师对幼儿开展心理干预,长庆油田采油二厂给新的榆林子幼儿园捐助一辆45座的宇通客车作为校车。新的幼儿园将于近日开园。
《法制日报》记者了解到,早在今年3月21日,庆阳市《关于实施学前教育三年建设幼儿园的意见》决定,市县两级财政投入5.8亿元用以发展当地学前教育。本次事故发生后,庆阳市政府决定再贷款1亿元,总投资达到6.8亿元,用3年时间建成200所公办幼儿园。
庆阳市市长周强表示,当地政府力争3年规划两年完成,给全市116个乡镇各建办1所公办幼儿园,配备标准化校车一辆;在村学附设学前班;每个县城按照人口规模、合理布局、就近入学的原则,改建、新建5至10所幼儿园,3年内基本形成“政府主导、社会参与、公办为主”的学前教育新格局。
两年后,庆阳市公办幼儿园的比例将达到幼儿园总数的80%以上,幼儿入园率将达到85%以上。 |