电力企业正面临着2008年以来最为严峻的运营压力,局部地区电荒苗头再现,部分省市或再次面临拉闸限电考验。在通胀压力有所缓解的背景下,电价近期在全国范围内上调的必要性、可能性正进一步加大。有关部门近期已将电价调价方案上报,考虑到通胀下降趋势已经确立,电价调价方案近期获批的可能性较大。(11月14日《中国证券报》)
认为电价必须上涨的主要理由是所谓电煤价格倒挂。某种意义上,这的确是一个现实。电力企 业要求上调电价,公众并非不能理解;人们疑惑的只是:凭什么电网企业利润就不能降,解决电煤价格倒挂、发电企业亏损就必须以销售电价上涨作为前提呢?
电荒作为一个系统性课题,解决之道不能除了涨价还是涨价,永远将手伸向消费者。根据以往经验,电价提升带来的利润空间很快又会被上涨的煤炭价格所吞噬,这样的“涨价依赖症”一旦患上,就会像吸毒一样成瘾。要解决电荒问题,在向消费者伸手之外,电网企业让利以外,其实还有很多的领域大有可为。
比如运输成本问题。陕西神木原煤的坑口价每吨320元左右,但从神木运到山东齐河仅运费就高达每吨395元,其中二级公路过路费和罚款占了很大一部分。针对运煤车辆的二级公路过路费为何迟迟不能取消?就算是高速公路,能否在特殊季节也比照运菜车辆减免过路费?从各个环节降低运输费用,不失为从根子上降低发电成本的一条路子。
再比如,为何长距离被运送的是煤炭,而不是更为方便输送的电力?煤炭主产区山西、陕西等地生产的煤炭,60%以上要经过长途运输到其他省市后再转化为电力。煤炭主产区发的电比无煤少煤的地方发的还少,这不仅造成运输不方便、不经济,而且超载严重、公路受损、交通拥堵;遇到异常天气影响煤炭运输,甚至导致拉闸限电。在煤炭资源开发区实现煤电就地转化,发展大容量长距离电力输送,变运煤为输电,这肯定要比一味上调电价更积极长效。
还有新能源的问题。如果我们能够摆脱对煤炭发电的过度依赖,积极开展各种清洁能源、生物能源利用,无论是短期缓解电荒,还是长期保障能源安全,重要性都不是一味涨价所能比拟。别的不说,作为一个农业大国,中国仅可用作能源的农作物秸秆就有3.5亿吨,总量相当于5亿吨标准煤;此外中国20%的土地上都有丰富的风能资源……这么好的资源,还远未大力开发,用足用好。其实即使今年涨了,明年照样hold不住。况且,电价一调,将会影响到下游生产生活的方方面面,这对于来之不易的通胀压力有所缓解的局面,将会是不小的打击。有关方面,应三思而后行。 |