加压新能源技术突破

    从现已曝光的修订稿内容来看，新版产业政策将对新能源汽车生产企业作出明确规定，在新建的新能源汽车电池、电机、电控等关键总成和基础材料的合资企业里，中方股东持股比例不应低于50%。此政策直接针对的是当前国内新能源汽车的技术空心化倾向。

    国家发改委曾经在2007年发布了《新能源生产准入管理规则》，要求企业至少掌握新能源汽车车载能源系统、驱动系统及控制系统三者之一的核心技术。当时发改委产业政策司处长李万里解释称，“此项标准适用于所有生产新能源汽车的企业，无论本土还是合资企业。但掌握核心技术并不是指必须具有该系统核心技术的全部相应知识产权，而是要求我们的企

    但如今看来，这一要求已不适应当前国内新能源汽车发展的现状和国家对掌握新能源汽车核心技术的战略要求。

    2009年2月，科技部、工信部、财政部、发改委等四部委曾联合下文明确了使用新能源汽车的补贴标准，并在全国13个试点城市实施“十城千辆”计划。在真金白银的刺激下，许多企业一夜之间宣称自身具备生产新能源汽车的能力。但据事后调查，很大比例的企业都是采取直接采购国外的关键总成技术再进行组装的方式，虽说掌握了部分原理，但并不足以自主创新。

    因此，新版汽车产业政策比2007年的《新能源生产准入管理规则》提出了更高的要求。对于国外那些拥有新能源汽车关键总成技术，又迫切想进入中国市场的零部件企业，在股权合作方面加以规定，以股权合作促技术转让，防止国内的新能源汽车企业走上技术空心化的老路。