县域经济迈向大都市区

“老大哥失势”也是县域经济发展的阶段性问题。只要把握好机遇，未来发展潜力是无限的。

国外也不乏同样的例子。在城市发展的过程中，受困于环境污染、社会问题、要素与发展阶段偏离等问题，城市经济衰退。

然而，也正是这种受困状态促使城市转变发展战略，通过应用新技术、调整产业结构以切换发展思路，使得城市经济得以复苏，甚至走向更高发展阶段。

县域经济的转型，不妨从大都市的转型中汲取养分。

典型者如纽约，二战前是美国制造业中心，但从20世纪40年代开始出现衰退的迹象，30年间制造业工作岗位曾锐减30多万。得益于产业政策的调整，纽约集聚了一批高精尖人才，同时也由以生产为主的制造中心演变成以商品和资本交易为主的金融贸易。自20世纪50年代起，纽约政府对于高新技术实行房地产税减征5年计划，有利促进了制造业技术升级。

又如新加坡，在“制造基地”向“总部基地”转型的过程中，制定了包括特准国际贸易计划、商业总部计划、跨国营业总部奖励等差别性优惠政策，目前已经集聚超过4000家跨国公司在这里建立地区总部，包括葛兰素史克、埃克森美孚化工等世界级企业。

其实对于县域经济发展存在的问题，这两年已经引起各方面关注。比如，引不进、建不起大项目，互相在低档次无序竞争，重复建设，局部甚至成为经济向更高层次发展的阻力。

县城经济虽然活力张扬，但明显缺乏大城市观念开放、人才、资金技术信息汇聚的比较优势，而后者恰是产业创新升级的必备条件。

浙江省决策层近年逐渐倾向于坚信，城市化尤其是以大城市为内核的都市化，才是浙江经济未来的希望所在，大都市区才是营造先进生产力的最佳物理平台。

其实这一点，2010年，浙江省政府咨询委在《浙江省“十二五”规划总体思路研究》中已有反思：长期以来，浙江区域经济发展主要依赖县域经济推动，建议“进入新的发展阶段，随着城市化进程加快，应该实行中心城市带动的区域经济发展模式”。

大都市区，是区域经济和城市化进入新发展阶段的高级功能形态。也许正是看到了这一点，浙江开始全力建设大都市区。前不久，浙江发布了大都市区建设的总目标和具体部署：努力成为长三角世界级城市群一体化发展金南翼。

浙江县域经济出路何在？大都市区时代，县域经济高质量发展要有更大的格局，在区域经济一体化的大势中，重新找准自己的定位、界定自己的角色，向都市区经济转型。

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