央视《焦点访谈》近日披露了武汉一些建筑工地的怪事。很多农民工用餐和所消费的烟酒都是用工地上的代金券购买的，类似这种自行印制的代金券在武汉并不罕见。举报人告诉记者，他曾多次向武汉市建管站和劳动检察大队反映过这个问题，而这两家职能部门却都表示，从未接到过这样的举报。

    用代金券抵工资，并且年底才结算，显然违反了劳动法“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人”的规定。这怪事具有三大罪责：拖欠工资，限制工人的消费自由，并间接造成侵犯人身自由。可怕的是，民工没有表现出强烈的愤怒，而是像听话的绵羊。请听他们的声音：“我们一般都是这个方式，搞建筑大多是这样的，现金不够，能每个月发放肯定好了，那不可能”。也就是说，建筑工地通行年结工资的方式，已取代了劳动法按月支付的规定。

    庆幸的是，媒体曝光了工地丑闻而引发关注，要不然“代金券”也会取代劳动法“货币形式”的规定。首先，“代金券”不是个别工地的行为，农民工深感无奈：“他给票你就只能在他的工地干活，在他的食堂消费，让农民工你吃也得吃，不吃也得吃，不然的话你就走人，换一个工地也是这个样子”。其次是上告无门，曾多次向武汉市建管站和劳动检察大队反映过，这两家职能部门却都表示未接到过举报。如果错误的行为长期得不到纠正，就会演化为潜规则，成为民工在建筑工地工作必须接受的前提条件

    不禁要感叹，法律缘何屡屡沦为纸上的权利？时下工会艰难推行的工资集体协商制，事实上2008年1月1日起施行的劳动合同法，第四条就规定，有关劳动报酬等事项，“应当经过职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定”。第五条还明确了保障机制：“县级以上人民政府劳动行政部门会同工会和企业方面代表，建立健全协调劳动关系三方机制，共同研究解决有关劳动关系的重大问题”。但是，直到现在工会才现身，而劳动行政部门仍未积极介入，我们所看到的还是“劳动关系双方机制”而不是“三方机制”。

    工资月支付被年支付取代，劳动行政部门为什么一直被蒙在鼓里？作为一般公众，我们现在终于明白，近年来年底发生的民工讨薪事件，都是因为平时老板只发放基本生活费甚至代金券，工资都是年结，此时再拖欠，如何回家过年？劳动行政部门在处理讨薪事件时，不可能不察觉，为何不依法制止而任其盛行呢？一句话，是行政部门失职，法律才被潜规则取代。

    对此，上级主管部门应当立即开展调查，武汉市建管站和劳动检察大队声称未接到举报，究竟是谁之错，失职就必须问责。另外，劳动行政部门应当参照法律对比自己的工作事项，缺位之处就立即补上，让法律之光照进劳动力市场的每一个角落。