日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地各中小学校针对发生在学生之间，蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害的校园欺凌进行专项治理。（见5月9日新华社报道）

    校园欺凌，既不是一个陌生的名词，又不是一个陌生的现象。从小学到中学甚至是大学，从个体冲突到集体约架，从校园内到社区里，从现实社会到网络社会，校园暴力时有发生。在一些问题严重的地区， 不少中小学生经常面临着来自于周遭环境的暴力威胁。因此，教育领域需要一次自上至下的专项治理。

    治理校园欺凌，首先需要以校园为单位着手解决。目前，在我国不少中小学，法治教育、品德教育、心理健康和安全教育，虽然涉猎，但没有得到高度关注。一些学生控制力差，发生争执动辄暴力相向，却不知晓暴力伤人的法律后果与道德风险。当出现暴力欺凌事件后，不少老师和学校缺少必要的应对策略。开展校园欺凌专项治理行动，着眼于校内问题校内解决，相信校园欺凌事件会有一个大比例的下降。

    同时也应看到，校园欺凌现象的存在，不少因素其实在学校之外。首先法律惩戒不足是一个重要原因。按照我国刑法的规定，14周岁以下的人犯罪，不负刑事责任。已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人等严重危害社会秩序的犯罪才负刑事责任。即使是不构成犯罪的违法行为，也多从挽救的角度，不到迫不得已，一般不会给予社会矫正等处罚。这样规定本意为更好地保护青少年的合法权益，但对一些经常欺凌同学的中小学生形成了过度保护。

    其次还有家庭因素、社会因素的影响。比如，有的学生是留守儿童，有的学生可能来自于单亲家庭。现在校园暴力小说充斥网络，一些中小学生迷恋小说中的暴力行为，以为主人公的暴力做派就是拽酷帅，不知道真正的尊严应该从哪里获取，不了解社会上的正确评价方式。再加上一些功利思想和不良评价标准的潜移默化，同学之间很容易产生嫉妒、愤恨等不良情绪，一旦疏导不及时就可能演变为暴力事件。

    校园，是一个特殊的社会。学生之间，有鼓励、友爱，也有嘲笑、讥讽、辱骂和仇视，这很正常。但有一点必须强调，那就是必须预防一些不良负面情绪转化为校园欺凌。对此，我们需要完善规则来约束一些人的负面情绪，需要通过管理管控一些人的不良行为。而要达到这一点，校内校外须形成合力，比如，强化学校的法治教育和日常管理，完善惩戒措施，家庭教育、社会教育、校园教育齐头并进，进而形成一条抑制校园欺凌的红线。