因办学丑闻支持率大跌

    近期，安倍的支持率因为其办学丑闻的曝光而一再下跌。2017年初，安倍先后卷入森友学园和加计学园丑闻。

    先是被曝夫人安倍昭惠为森友学园向地方政府疏通，令后者低价购得国有土地。后又被指通过内阁官房官员向文部科学省授意，为自己老友担任理事长的加计学园新设兽医学部，定制相应的行政规则。加计学园因此获得地方政府的相应补贴。

    面对在野党的国会质询，安倍凭借议席优势，采取敷衍甚至嘲讽的态度作为回应。他拒绝了首相夫人到国会作证的要求。在加计学园问题上，先是否认与己有关，然而随后文部科学省前官员的发言和相关文件都显示，存在“首相的意向”“最高层授意”等事实。

    2017年6月19日，日本首相安倍晋三在国会闭幕后的例行记者会上，对自己有关加计学园和森友学园问题的国会答辩表现进行反省。

    日本文部科学省20日公开一份有关“加计学园”的谈话记录，显示首相安倍晋三亲信、内阁官房副长官荻生田光一在与文部省官员谈话时传达了安倍的“口谕”，进一步加深安倍为其好友、加计学园理事长加计孝太郎办校搞特殊、开绿灯的嫌疑。

    在这次谈话结束后3个月，加计学园获批享受“国家战略特区”扶持政策在爱媛县今治市新设兽医学院。随后，加计学园免费拿到办学用地，还将获得当地市政府提供的最高可达96亿日元（约合5.9亿元人民币）的补助。

    内阁官房长官菅义伟20日重申，安倍与加计学园新设兽医学院一事无关，但他表示，安倍不会就此召开记者会亲自向民众解释。民进党、日本共产党等在野党20日要求对此事进行集中审议，并邀请前文部省官员出席作证，但遭到自民党拒绝。

    安倍政府在应对加计学园问题上继续保持一贯的强硬态度。

    根据《朝日新闻》17日至18日展开的民意调查，有66%的受访者表示难以接受安倍在加计学园问题上的解释。

    受加计学园丑闻等影响，安倍内阁6月的支持率大跌。据日本共同社最近进行的日本全国电话舆论调查，安倍内阁的支持率跌至44.9%，比上月大跌10.5个百分点，这是自2016年4月安倍内阁支持率首次跌至50%以下。

    同时，安倍内阁的不支持率为43.1%，不支持的受访者中有41.9%认为“首相无法信任”。另在日本《每日新闻》的民调中，安倍的支持率也下跌了10个点，到36%，创下自2012年12月安倍任首相以来的最大跌幅。

    除此之外，安倍政府强推“共谋罪”入法，也成为安倍支持率下降的主要原因之一。6月15日上午，日本国会参议院通过安倍内阁提出的“恐怖主义等准备罪”法案。该法案在日本一直存在巨大争议。

    安倍内阁方面宣称，成立该法旨在完善国内法律，加强与国际社会合作，防范、处罚恐怖主义集团及其他有组织犯罪，确保2020年东京奥运会平安顺利举行。

    与此同时，日本各界指出，法案拟定罪名竟多达300多项，修正后仍有277项，存在罪名太多、入罪门槛过低、对民事领域渗透过深过广、对执法过程监督机制不健全等重大问题。

    而面对内外舆论的重重压力与在野党的强烈反对，安倍政权控制的参议院14日突然宣布，取消小委员会表决议程，改为以“中间报告”形式，直接将法案推入参议院表决。在野党方面严厉批评称，此举系“奇袭”中的“奇袭”， 是参议院的自杀式暴举，令参议院失去立法监督作用。

    不少日媒分析称，安倍仓促通过该法，意在及时结束本届国会，以免“加计学园问题”彻底败露，进而打击下月初东京都议会选举的自民党选情，乃至危及其自身执政地位。

    危机感使安倍加快推动修宪

    大白新闻注意到，日本首相安倍晋三本月24日在神户市发表演讲，就修改宪法称“希望在即将到来的临时国会结束前，向众参两院的宪法审查会提交自民党草案”，表明了在预计将于秋季召开的临时国会上提交自民党草案并推进讨论的想法。

    据共同社报道称，安倍表示将力争在2020年实施修改后的宪法。关于自民党修宪草案，安倍此前表明了将在年内汇总的意向。此次则是他首次谈到向临时国会提交草案，暗含要求党内加快作业之意。

    安倍就修宪解释称，在规定放弃战争等的第九条的基础上，“将现有的自卫队的意义和职责写入宪法”。据悉，安倍24日在神户的一次讲话中说，计划在今年晚些时候举行的临时国会上提交一份草案。这将是对日本二战后宪法的首次修改。

    安倍提议修改宪法中放弃战争权的第九条，并正式承认日本自卫队是其军队。

    报道称，这样的修改会激怒中国和韩国。两国对日本过去军事侵略的痛苦回忆依然存在。它们很可能把日本修宪视作日本迈向重新成为军事强国的一步。支持日本战后和平主义的人士认为宪法第九条是日本民主的基础。

    原本预计安倍将等到明年再寻求国会批准修宪。他需要在国会两院都赢得2/3议员的支持并在公投中获得大多数票。“安倍体会到了危机感，反而可能加快步伐推动修宪进程。”

    中国社科院日本研究所外交研究室主任吕耀东接受《人民日报海外版》采访时表示，“如果此次加计学园事件证明安倍本人牵扯其中，真的可能影响其执政基础，也必将影响修宪进程。至少，别人在推动修宪时不会像安倍这么急迫。”

    “自民党会尽快在年内完成修宪草案，从而明年向国会提交草案并进行全面讨论。明年支持与反对修宪的势力将在国会进行对决。鉴于目前修宪势力超过国会2/3议席，所以最终的草案应该会通过。”

    “总之，2018年本届国会到期之前，安倍内阁应该会努力通过修宪草案。之后，2019年进入国民讨论阶段。”吕耀东说。