国会减赤小组即将宣布谈判失败

11月20日，美国总统奥巴马结束为期9天的亚洲之行，返回美国。奥巴马自称这次亚洲之行取得成果，然而，他一踏上美国国土地，就得面临国内的经济问题。美国国会共和党和民主党就如何将联邦赤字削减1.2万亿美元达成协议的眼看难以达成。

据《华尔街日报》报道，11月20日，美国国会特别减赤“超级委员会”的两党谈判摇摇欲坠，为能在23日午夜最后截止日期前达成在10年内减少1.2万亿

今年8月份，为达成协议而设定的国会一个跨党派“超级委员会”，由6名民主党议员和6名共和党议员组成。该委员会的一位成员谈到，两党就削减社会项目和增加税收继续僵持不下。奥巴马无法直接介入这个委员会的工作，他呼吁委员会成员“尽责尽力”，解决分歧，让美国经济避免面临债务违约。

减赤协议的正式截止日期是23日，但是实际上，两党小组需要在21日午夜前达成协议，因为法律规定，条例草案必须在接受投票的48小时前达成。现在唯一寄托是在最后关头出现奇迹或者突破，但该委员会的两党成员都没有这样的预期。这一减赤超级委员会预计会在美国时间21宣布，他们未能达成跨党派的减赤方案，两党谈判失败。

民主共和两党谈判仍陷僵局

民主、共和两党在接受媒体采访时，都将谈判失败的罪责归咎于对方。 “超级委员会”成员、共和党议员乔恩·凯尔20日在接受NBC电视台采访时称，由于民主党人不通融，所以导致了目前的谈判僵局，民主党人要求必须增税，并要求必须通过奥巴马政府提出的就业促进法案，但不愿意在共和党人主张大幅削减医疗等社会福利领域让步过多。

该委员会民主党联席主席帕蒂·默里当天则指出，该委员会内的成员观点分歧明显。她强调，要给年收入超过百万美元的美国富人增税，以缓解联邦政府财政压力，但是共和党人在这一问题上拒绝让步。

该委员会共和党联席主席杰布·亨萨林当天强调，该委员会的每个成员都不愿放弃努力，两党的谈判仍在继续，但由于该委员会民主党成员之间的立场尚未统一，且两党未能抓住契机深化共识，导致目前的僵局，达成一致意见的希望正在减少。

民主与共和两党在就联邦政府减赤问题激烈争论后，今年8月达成妥协方案，该方案分两部分执行：第一部分要求在十年内削减赤字9170亿美元，同时将公共债务 上限提高9000亿美元，该项内容已启动；第二部分是在国会成立一个减赤特别委员会，由12名两党议员组成，负责在11月23日前就第二部分债务上限以及 削减1．2万亿美元以上赤字的具体内容提出建议。

两党为明年总统大选博弈

“超级委员会”这一预期的谈判失败给美国原本动荡的政治局势和疲软的经济环境再次带来不确定的新元素。它很可能会再次煽动公众对国会的愤怒，引发美国民众对奥巴马政府是否能在金融或经济为难时解决国家问题的能力提出质询。

《华盛顿邮报》的分析文章指出，由于超级委员会未能达成共识，自动减赤机制将启动，国会议员将有整整1年的时间去找出替代方案。倘若超级委员会未能赶今年在感恩节前达成共识，接下来只有到2012年11月大选过后，才有可能达成减债协议。

文章指出，目前的这种僵局增加了明年总统大选双方博弈的内容。增加税收和削减开支是今年美国制定财政预算的主要障碍，而选民在明年的大选中同样要面对这个两难的选择。无论从11月大选中脱颖而出的是哪里个政党，都一定会公布他们倾向于选择的经济手段。

如果共和党赢得总统大选和参议两院，可能会重燃关于财政预算的利益之争，如同今年白宫通过的削减医疗保险案一样。削减医疗保险案由威斯康星州共和党人瑞安提出，意在通过建立一个向固定保险项目老人支付津贴的系统来大幅削减在医疗保险方面的支出。但另一方面，如果奥巴马在大选中成功继任，民主党控制议会，那么民主党可能不会允许医疗保险项目上出现任何大的变动，尽管他们可能同意做出一些小的修改，如同在超级委员会的谈判中一样，他们可能推动向富人增税的政策。