生态保护与经济

发展相融共生

“环境污染整治的过程，也是经济转型升级的过程。”台州市环保局局长章维建在谈到当地污染企业转型升级时如是说。

怎样引导和鼓励企业走低能耗、低污染、高附加值之路？台州唱响的是“三部曲”：退、转、升。

这“三部曲”在浙江大地正方兴未艾。截至目前，全省117个开发区(园区)全部完成生态化改造规划编制工作，70%左右已实施生态化改造。越来越多的企业把环保压力变为发展动力，开

每逢周末，安吉乡村到处可以看到外地游客的身影。安吉农民依靠生态发家致富：作为一个山区县，全县农民人均纯收入超过13000元，县财政增幅连续多年走在全省前列。

生态堤坡乱石叠错，芦苇荡连接着浩淼烟波，市民亲湖戏水、临湖观景——太湖之畔，湖州新建好的滨湖大道既是一条充满生机的生态文化带，也是观光、休闲、旅游的沿湖产业带……

转变经济发展方式，根本上就是要发展生态产业和生态经济，推动整个经济发展的“生态化转型”，有效实现经济、社会和环境的良性互动。如今，生态县建设如火如荼，宜居、宜业、宜游的美丽乡村如雨后春笋。各地把发展绿色经济、循环经济、推广低碳技术，加快形成节约能源资源和保护生态环境的产业体系作为经济社会发展的重要战略任务。环境优先正在从观念变为行动，环境与经济协调发展呈现良好势头。

制度保障与文化

弘扬合力支撑

不久前，省环保厅、省财政厅、省水利厅通报了2011年度全省各行政区域交接断面水质的考核结果。成绩优秀的城市获百万元重奖，不合格的县市最高则被罚500万元，同时被实行区域限批。

对跨行政区域河流交接断面水质进行考核是我省环境制度创新之一。凸显生态的政绩考核体系，已经成为浙江迈向生态文明的风向标。

“指挥棒”一变，谢平一的眉头舒展了。作为临海市河头镇党委书记，他说：“河头是个农业镇，生态资源好。过去要求发展工业，千辛万苦找到项目还没法落地。现在我们将人力、物力、财力重点投向保护生态、发展旅游。”

按照“谁保护、谁受益，谁改善、谁得益，谁贡献大、谁多得益”的原则，我省建立健全分类补偿与分档补助相结合的森林生态效益补偿机制，2007至2011年，省财政累计安排财力转移支付资金51亿元。

作为全国试点省份，从2010年起，浙江开始实施最严格水资源管理制度，并率先在全国建立围填海规划计划管理制度；建立排污权有偿使用与交易制度；推进海洋生态损害赔(补)偿探索；“林权IC卡”制度……一系列市场化要素配置机制的不断创新和完善，引导着各类市场主体主动承担起生态文明建设的社会责任。

除了不可缺少的制度保障，弘扬生态文化更激发和汇聚了全社会创建生态文明的动力和活力。

2010年9月，省人大常委会作出决定，将每年6月30日设为“浙江生态日”。浙江成为全国首个设立生态日的省份。

森林公园、湿地公园、地质公园、矿山公园、遗址公园、海洋公园、植物园……成为承载生态文化的重要平台；图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、美术馆、体育中心、青少年活动中心、老年活动中心……成为传播生态文化的重要场所。绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色家庭……在全省织成一张巨大的“绿色网络”。

目前，全省已累计建成国家生态县(市)6个、国家级生态示范区45个、国家级生态乡镇274个、国家级生态村9个，省级以上生态县创建比率达到53%，安吉县、杭州市等先后列入全国生态文明建设试点。

绿色文明的种子播撒大地，绚丽的生态之花装点河山，大美浙江正向我们走来。