IMF(国际货币基金组织)最近增资成功后,国际社会对其份额及投票权改革充满期待,普遍希望IMF不能搞成富人俱乐部,更不能成为欧美等发达国家的自留地,应发挥国际组织在全球经济中的作用,更好地调动其他成员国力量,特别是新兴经济体国家的力量,以便在解决欧债危机及促使世界经济尽快走出低迷中发挥更大作用。
最大股东美国掣肘改革
份额是各成员国在IMF中所持有的基金股份,它决定了成员国向IMF认缴 的资金数额,同时也决定了成员国投票权大小。目前,IMF主要由欧美日等发达国家把持,美国拥有约17%的投票权,在IMF,重大决策需要85%的投票支持才能通过,美国具有一票否决权。而众多发展中国家话语权很小,所占份额很低。
随着新兴国家的崛起,IMF的钱袋构成也在发生变化,此次IMF“化缘”就得到新兴经济体大力支持。然而,这些国家虽然掏钱越来越多,但一直以来并未获得相应的权利和地位。因此,这几年新兴经济体国家要求IMF进行份额改革的诉求越来越强烈,经过不断努力,2010年10月,在韩国召开的G20财长和央行行长会议上,终于对IMF份额改革达成协议:IMF将在2012年之前向包括新兴国家在内代表性不足的国家转移超过6%的份额。
可是,该改革方案执行起来并非一帆风顺。据了解,份额改革方案需要占份额不少于70%的成员国批准,执董会改革方案需要投票权占85%的成员国批准。目前,主要障碍来自最大股东美国,他们担心新兴发展中国家发言权上升会影响美国的地位。
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