避税与反避税，是税企之间的一个博弈过程

杨志勇说，正是因为避税不违法，所以税务机关采取反避税措施不能来硬的，不能单方认定企业避税行为和金额，然后强制企业补税。就拿转让定价来说，按照市场法则，企业是市场的主体，商品的定价权由企业做主，一般不受政府控制。即使这笔交易的定价不合理，有避税的嫌疑，政府也不能横加干涉，只能是通过谈判、协商和磋商等手段，最终使税企意见达成一致，企业同意修改价格并相应补缴

避税与反避税，是税企之间的一个博弈过程。企业的投资、交易有没有避税行为，税务机关需要用证据说话。要证明企业的定价不合理，税务机关不但要掌握原材料的市场价格、企业的成本构成、行业平均利润，还要考虑企业的品牌价值等对商品价格的影响等，是一项细致而又艰巨的工作。

“只要各国之间税负有高有低，税法存在不完善的地方，就会产生避税行为。因此，反避税是一项长期的常规工作，不可能通过开展类似的‘严打’运动来解决。”杨志勇认为，当前，加强反避税工作，在不断完善税收法律法规的同时，还需要加强专业人才的培养，畅通税收信息情报的搜集交换，更加全面地掌握企业特别是跨国企业的经营活动，才能从中发现线索、找出破绽，有效遏制避税行为，堵住税源流失。

近年来，税务机关通过关联申报审核、同期资料核查、立案调查以及对已调查户跟踪管理等手段，调查重大案件数量及查补税款呈现不断扩大的明显趋势：2010年，税务机关反避税工作对税收增收的贡献合计102.72亿元。2011年，全国通过反避税手段增加税收贡献达到239亿元。