改革开放30多年来,中国对外金融领域的各项改革已取得长足进展,对外金融资产规模急剧扩大。现在,如何在中国经济由大国走向强国的进程中让金融扮演更重要角色,如何让庞大的金融资产真正发挥影响力,已经成为摆在决策者面前的战略性命题。
坚定人民币国际化
近期人民币汇率出现异动,这让我们重视审视人民币国际化之路。事实上,人民币汇率问题的根本不在于价格,而在于定价权和主导权。短暂的汇率波动 不应成为延缓人民币国际化的借口,人民币国际化战略不可轻易中断。中国当下的人民币国际化本来就是在国内金融改革尚未完成,利率、汇率等金融价格尚待市场化,资本项目管制没有完全放开的背景下开始实施的。现在,人民币弹性空间打开,中国可以利用当前外汇市场供求趋于平衡的机会,增强人民币弹性化,确立一套明确的、贯彻人民币汇率改革目标的人民币汇率浮动规则,加快人民币汇率形成机制等一系列金融制度改革。
中国人民币“走出去”的跨境贸易结算取得重大进展。两年多的人民币贸易结算推广,到去年年底人民币贸易结算累计已经超过2万亿元,其中约90%集中于进口业务领域。贸易结算的单向偏离,让人民币国际化变为贸易部门赌人民币升值套利的工具,并导致外债结构短期化。如此一来,短期资本流动的风险增加,并拖累货币政策调控。贸易结算是货币最基本的功能,但贸易结算的单向性只能反映出人民币在此功能领域的缺位,同时反映出“中国制造”国际定价权的缺失。这也意味着,“中国制造”竞争力的提升与人民币国际化是相辅相成的关系。
人民币既要“出得去”,也要“回得来”。现在的问题是,贸易结算形成的人民币大量堆积在香港,目前在香港已经超过6000亿元,到2012年年底很可能超过1万亿元。尽管去年前11个月离岸人民币计价债券的发行总额达到991亿元,几乎是前年全年发行规模358亿元的三倍,但香港离岸人民币市场中心并未名至实归,无法容纳井喷的人民币投资需求,这意味着香港的准备不足。
如果无法形成海外自循环的市场机制,人民币就谈不上国际化。当下离岸人民币大量闲置是单向贸易结算豪赌人民币升值应该付出的代价。香港更主要的工作还在于发挥国际金融中心的金融创新功能,发展人民币计价金融工具及其衍生品,以及让人民币通过资本输出走向世界,逐步形成并壮大离岸人民币自循环市场。
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