我国资本市场的发展应服务于国民经济这个大局。2011年中央经济工作会议深刻阐述了明年和今后一段时期我国经济工作的任务，即牢牢把握扩大内需这一战略基点；牢牢把握发展实体经济这一坚实基础；牢牢把握加快改革创新这一强大动力；牢牢把握保障和改善民生这一根本目的。因此，资本市场的发展应紧紧围绕上述四项任务。

　　但是，金融产品短缺制约了资本市场对国民经济的贡献。主要体现在：

　　首先，金融产品短缺不

　　其次，金融产品短缺不能有效支持实体经济发展。相对于虚拟经济而言，实体经济的发展更需要金融产品提供融资和分散风险的功能。2011年，融资难，尤其是中小企业融资难，已经成为全社会关注的突出问题。这其中，金融产品短缺是根本因素之一。例如，房地产投资信托基金(REITs)缺乏影响公租房建设进程；并购基金等并购重组融资产品的缺乏导致钢铁、煤炭、水泥等近几年产量集中度仍维持在30%(CR5)、20%(CR4)和20%(CR10)的水平，资源达不到有效配置；资产证券化产品的缺乏导致10万多亿地方债的风险大部分积累在银行体系；高收益债券的缺乏导致温州等地民间借贷风险频发。

　　衍生期货市场尚无法有效分散企业经营风险。除金属期货外，其它期货品种的成交和持仓规模仍较小，不足以承担风险对冲的工具，如我国能源期货在2011年的成交量仅相当于美国能源期货市场的千分之五。从参与范围来看，目前期货市场企业法人开户数占总开户数的比例不足5%，通过期货市场分散风险和套期保值的企业十分有限。

　　第三，金融产品短缺难以推动企业创新。资本市场应当提供全系列的融资产品为企业生命周期中不同阶段提供融资服务，如天使投资、风险投资、PE投资、上市融资、过桥融资、债务工具、并购基金等等。以谷歌公司为例，1998年10万美元的天使投资支持谷歌在车库内建立第一个数据中心；1999年在2500万美元的风险投资下谷歌建立了完善的公司研发管理体系和董事会制度；2004年谷歌在纳斯达克市场IPO，募集资金230亿美元。可见，完整的金融产品体系是支持企业创新的根本。