风险

　　石化临海威胁海洋环境

　　在12月1日的新闻发布会上，国家发改委副主任杜鹰表示“渤海的环境保护确实形势严峻，因为渤海是一个半封闭的海，周边的工业布局和城市化的加快发展，会对属于‘浅盆子’的渤海的海洋生态构成巨大压力。”他强调，河北沿海工业的发展，必须坚持高标准和高端化，走新型工业化的道路，一定要摒弃粗放式的发展方式，绝对不允许安排高消耗、高污染、低效益的项目。

　　在全国层面上，

　　今年“两会”前夕，全国政协人口资源环境委员会公布一份报告，名为《关于加强陆海统筹，进一步推进海洋环境保护的建议》。该报告的调研组指出：“我国海洋环境基本形势依然严峻，近岸海域环境污染状况没有得到根本改善。而在当前，沿海地区正面临新一轮海洋开发热潮，冶金、炼化、港口等重化工产业在海岸带布局集中。”

　　致公党中央相关人士向《经济参考报》记者披露，致公党中央近期完成了一份长达上万字的“海洋经济发展与海岛保护”调研报告，并上报中共中央、国务院。该报告调研组成员指出：“海洋环境形势严峻，特别是填海用地对环境造成的影响不容忽视……以浙江省为例，据2010年监测结果，该省4.75万平方公里近岸海域中一半以上为劣四类海水，这些严重污染区域主要集中在杭州湾、浙江的舟山群岛和乐清湾等海域。”

　　上述专家指出，广西钦州、防城港以丘陵地貌著称，为了搞化工园区，把“小馒头山”一个个给炸了，虽然“一马平川”，但自然风貌遭到破坏。该人士还称，广东某地政府把万山群岛的牛头山削平，给珠港澳大桥当预制件的料场。一位与其同行专家就反问当地官员：“难道不能保留自然风貌，在岛上开一个珠港澳大桥的高速路出口吗？成为交通枢纽，比卖一个岛更能拉动地方经济啊！”

　　国家海洋局海洋环境保护研究所副所长关道明表示，石化产业扎堆沿海，会增加溢油、火灾、管道爆炸等环境污染事故的风险，企业的日常运营也会增加海水的氨氮、磷酸盐等污染物。但关道明也表示，作为国际惯例，布局沿海有利于大幅降低物流成本；此外，入海口附近的污染物来源还包括河流中上游，亟须建立全国性的流域生态补偿机制。

　　国家发改委产业协调司相关人士举例称，中国原油的对外依存度已经高达56%，进口原油需要30万吨级的大船，根本进不了内河航道，只能把港口建在沿海“但这不能成为企业侥幸排污的借口，未来应该借鉴美国墨西哥湾经验，争取实现沿海石化行业接近‘零排放’”，并实现产业结构升级，走产品高端化之路。