“服务贸易‘重点领域’是《规划》各项发展目标的具体指向,也是各项政策举措和保障措施的聚焦之处。”商务部服务贸易和商贸服务业司司长周柳军在发布会上介绍说“这些服务贸易领域首先涵盖了中国具有比较优势的传统领域,如旅游、建筑服务等,其发展方向在于‘巩固优势’;其次涵盖了一些符合国际服务贸易发展趋势的新兴领域,如咨询、计算机和信息服务等,其发展方向在于‘重点培育’。通过这些重点领域的优先发展、率先
突破,可以带动中国服务业和服务贸易全面协调发展。”
商务部统计显示,2006至2010年,中国服务进出口总额从1917亿美元增长到3624亿美元,增幅达89%,年均增长17.3%。其中,服务出口年均增长16.8%,是同期全球服务出口平均增速的两倍。与此同时,中国服务进出口总额全球占比从2006年的3.6%增长到2010年的5.1%,世界排名由第八位上升到第四位。服务出口的世界排名从2006年的第八位升至2010年的第四位;服务进口的世界排名从2006年的第七位升至2010年的第三位。
据周柳军介绍,今年前三季度中国服务进出口总额达3081亿美元,比上年同期增长18.7%;进出口总额创历史同期最高值。其中服务出口1342亿美元,同比增长10%;进口1739亿美元,同比增长26.5%。由于进口快速增长,导致服务贸易逆差有所扩大。预计2011年全年中国服务进出口总额将达4100亿美元,同比增幅约为13%。
对于年均11%的增速,周柳军表示,这是出于稳妥的考虑。因为影响服务贸易的因素非常多,而且对于服务贸易增长的影响较难精确预估“目前欧债危机还在持续,一些发达国家对一些高技术贸易还在采取各种各样的保护措施,我们在推动优势服务行业走出去的过程中,还会碰到一些困难和问题。”
机遇
世界服务贸易呈现新态势
当前,服务业占世界经济总量的比重达到70%左右,低收入国家服务业比重达到50%。国际服务贸易发展势头强劲。1980至2010年,世界服务出 口 总 额 从3 6 7 3亿 美 元 扩 大 到36639亿美元,30年间增长了9倍,占世界贸易出口的比重从1/7增长到近1/5。特别是进入新世纪以来,服务贸易在结构性调整中爆发新的增长力,显现出新的发展态势。
首先是2000年以来,世界服务贸易年均增速9 .3%,超过货物贸易8.8%的发展速度。目前,服务进出口占世界贸易的比重达到约1/5。二是新兴经济体服务贸易迅速增长,发展速度超过占国际服务贸易主导地位的发达经济体。2000年至2008年间,印度、俄罗斯、中国、巴西的服务出口年均增速分别达到24.7%、23%、22%、16%,高于北美洲地区8%、欧洲地区13%的年均增速。金融危机之后,新兴经济体服务贸易恢复速度也快于发达经济体。第三,高附加值新兴服务贸易比重超过传统服务贸易。全球计算机和信息服务、咨询服务等新兴服务贸易占比逐步上升,运输、旅游等传统服务占比逐步下降,2006年首次低于50%。云计算、物联网的发展将进一步强化该趋势。最后,商业存在(是指一成员的服务提供者在任何其他成员境内建立商业机构、附属企业或分支机构,为所在国和其他成员的服务消费者提供服务,以获取报酬)形式实现的服务贸易超过跨境服务贸易。国际产业转移的重点从制造业领域向服务业领域转移。