破解困局——社会重视与多措并举
据工业和信息化部公布的数据显示,2010年,国内汽车市场出现“井喷式”增长。同时,2010年,我国电动自行车保有量已高达1.5亿辆。
机动车高速发展,就意味着废旧电池会高速“退役”,形成环境隐患,让其回归科学处理轨道,已刻不容缓。
加大回收处理的监管力度。市环保局透露,目前全市约有6000家机动车维修拆解企业,根据本市现有汽车保有量,若按照电瓶报废速度每年0.4块推算,每家企业年均回收电瓶应不少于300块,重量该不低于3吨。
实际情况是,一些企业隐瞒危废实际产量,以“客户带走”为由,私售绝大部分废旧电池给小商小贩,只拿出很少的一点,套取有资质回收企业回收危废合同章。
市环保局负责人表示,对此将进一步加大监管力度。首先,督促企业全 面建立危废管理台账,摸清危废进出数量,通过数据比对,破解取证难题。其次,加强执法力度,协调组织相关部门进行联合检查,按照有关规定,坚决取缔违法经营的小商小贩,维护市场秩序。
试行企业回收保证金制度。据记者了解,有关部门正在研讨对生产企业收取保证金的可行性。基本思路是,回收达到一定比例的,保证金全额返还,完不成的就相应扣除。目的是实现“谁生产谁回收”,杜绝废旧电池流向非法市场。
这位知情人士称,有回收处置能力的企业可自行处置,不具备的,可委托有资质的回收企业处理。
适当补贴有资质的合法企业。刘科认为,开展回收处理废旧电池业务,具有一定的公益属性,在非企业原因遇到难以克服的困境时,政府应考虑适当减免税收,或给予资金补贴,从而保证企业正常运营,让设备发挥效益。
业内人士指出,补贴扶持政策可考虑三至五年,待其回收量上来了,成本自然也就降下来,竞争力也就上来了。
加强面向公众的宣传指导。据市环保局网站所作的调查问卷显示,与水污染、噪声污染和大气污染相比,对固体废弃物污染防治,公众关注度最低。
记者采访中发现,有些市民还不了解废旧铅酸电池的危害,知道有害的,也不知道该交谁处理,这种状况亟待改变。
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铅酸电池及其应用
铅酸电池,是一种电极主要由铅及其氧化物制成、电解液为硫酸溶液的蓄电池,主要有铅、酸液和塑料外壳三部分组成,其中铅含量约为60%。铅酸蓄电池是由法国人普兰特1859年发明的,至今已有152年历史。
如今,铅酸蓄电池广泛应用在各个行业。汽车、火车、摩托车、电动车、通讯、照明系统等,以及飞机、坦克、舰艇、雷达系统……有人说,没有蓄电池就没有现代社会与文明。
但是,铅酸蓄电池在造福人类的同时,也易对环境造成污染。铅泥、铅渣、铅烟和酸液是主要污染物。在铅酸蓄电池拆解后的酸液中包含铅泥,在冶炼废弃物中含有铅渣,随意丢弃它们,会渗入土壤。而被污染的土壤,无法修复,丧失利用价值。此外,冶炼过程中产生的铅烟,也会导致大气污染,而酸液具有强腐蚀性,倾倒之处,寸草不生。 |