荷兰看守首相扬·彼得·巴尔克嫩德21日宣布，荷兰8月将按原定日期开始撤回其驻阿富汗部队。一天前，荷兰联合政府由于无法在阿富汗撤军问题上达成一致而宣布解体。

    事实上，在阿富汗问题上面临压力的欧洲国家何止荷兰，英国、法国、德国和意大利也不例外。如何在北约框架内增兵阿富汗，同时又保持国内政治稳定，是这些国家必须应对的一个难题。

    荷兰：民意“指挥棒”

    荷兰联合政府倒台的导火索是内阁在阿富汗撤军问题上无法达成一致，而根本原因则是荷兰民众强烈反对向阿富汗派驻荷兰军队。

    早在2007年秋，荷兰执政联盟就曾因是否延长在阿富汗驻军问题产生严重分歧，最终以工党的妥协而化解。

    今年1月，荷兰一个独立调查委员会公布的一份报告显示，当时巴尔克嫩德领导的荷兰政府在2003年不顾民意，支持美国发动伊拉克战争。荷兰媒体普遍质疑此举的合法性，巴尔克嫩德内阁曾一度陷入信任危机。随后，工党坚决要求按计划从阿富汗撤出荷兰驻军。

    近期多项民意调查结果显示，荷兰民众不支持本国继续驻军阿富汗。分析人士认为，随着下个月地方选举的临近，民意支持率一直走低的工党应该会在撤军问题上继续持强硬态度，以期提高民众支持率，赢得更多选票。

    荷兰2006年加入北约驻阿联军，共向阿富汗派驻2000人左右的军队。这支军队的任期定于今年8月结束。迄今为止，已有21名荷兰军人在阿富汗丧生。

    英国：保持独立性

    荷兰执政联盟被迫解体一事对英国也敲响了警钟。当地分析人士指出，英国应从此事中吸取教训，在与美国合作中，不能盲目追随美国，而应保持其政策的独立性。

    “9·11”事件后因追随美国参与反恐战争，英国目前已成为恐怖分子在欧洲的头号袭击目标。为应对恐怖主义威胁，英国首相布朗去年11月表示，鉴于阿富汗形势依然严峻，英国向阿南部赫尔曼德省增派500名士兵并呼吁更多北约盟国向阿富汗增兵。

    在随后举行的阿富汗问题国际会议上，英国积极倡导制定向阿富汗军队移交安全职责的时间表。但事实证明，阿富汗实现和平局面将需要旷日持久的努力，这意味着今后三五年内，英军可能会继续担任“战斗角色”。

    但是，随着英军在阿死亡人数不断攀升，英国选民的不满情绪正在显著增强，在野的保守党趁机攻击工党政府缺乏明晰的对阿战略，不具备继续领导英国的能力。近期民调显示，工党在今年上半年大选中的选情低迷，其支持率一直低于保守党。因此，工党政府急需在阿富汗问题上有所突破，尽快摆脱困扰。