《国务院关于加快促进信息消费扩大内需的若干意见》(下称《意见》)已经公布。这是新一届政府统出台的又一重大经济举措。在此之前,国务院就船舶工业、节能环保产业以及小微企业发展等,陆续出台了相关意见。
这一系列重大举措密集而持续,可以说是成熟一个,推出一个,突出体现了新一届政府施政“持续释放”的特点。
在这些持续释放的利好中,可以看到一条清晰的路线图。这些政策的构成中,再次集中体 现了稳增长、调结构、促改革、惠民生的统筹。《意见》的诸种新举措,特别立足于激发经济的内生动力;可以预计,当改革的红利、发展的潜力、市场的活力有机结合起来之后,这些因素碰撞之后所产生的化学反应,将促进中国经济持续健康发展。由此可以看到,《意见》充分展现了新一届政府的施政逻辑,维持了新一届政府施政逻辑的一贯性。
信息消费与稳增长
经济增长是比较热门的话题。最近,中国遭遇百年来最严重的热浪,但中国并未出现与夏季用电增加相伴的高峰期电力短缺,很多人士基于此认为,这是中国经济放缓的重要迹象。当然,数据已经显示,中国经济已经企稳,并有望在未来几个月继续回升。
有关中国经济增长趋势的分歧,显示了外界对于中国经济的担忧。应该说,7.5%是运行在中国经济的下限区间内。即使如此,中国的经济政策,也并没有以短期刺激政策作为应对的手段,而是更多的采取了调结构、促改革的方式进行。信息消费新政非常明显的体现了这一思路。
可以预期,《意见》的颁布,将大大增加人们对于中国经济的信心。根据《意见》的规划,到2015年,信息消费规模超过3.2万亿元,年均增长20%以上,带动相关行业新增产出超过1.2万亿元,其中基于互联网的新型信息消费规模达到2.4万亿元,年均增长30%以上。
基于此测算,若未来两年中国GDP增长水平维持7.5%的增长水准,信息消费的增量部分规模将占到GDP增量部分规模的12%左右,每年为GDP增长贡献大约1个百分点。这将在极大程度上夯实中国经济持续增长的基础。
信息消费与调结构
按照新一届政府的规划,经济发展主要是以转变发展方式为主,大力推进结构调整。
扩大内需是最大的结构调整,也是前述稳增长的根本。在决策层关于扩大内需的决策部署中,最重要的一条就是,鼓励和促进消费,更多的用消费来拉动经济增长。
信息消费本身规模的迅速扩大,将促进中国需求结构的改变。一直以来,中国内需中,投资需求比重过大,并不利于中国经济的可持续发展。根据信息消费政策目标测算,仅信息消费这块的规模,将在未来两年在GDP的比重中提升至5%,一定程度上改善中国的内需结构。
更重要的是,信息消费新政,还将在更广泛的范围内,促进中国经济的结构调整。目前,移动互联网正在向生产、生活领域深度渗透,这个渗透过程,必将改造中国的传统产业,成为中国经济转型升级的新引擎,并将带动产业链上下游企业的发展,在深层次上改变交通、减灾、电信、能源、金融等基础领域的面貌。
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