俄罗斯总统选举尘埃落定,普京成功上演“王者归来”,重返克里姆林宫。对新普京时代的对外政策,此间国际问题专家众说纷纭,但主流看法是:他将稳住西方,巩固周边,面向东方。
简言之,普京在与白宫纹枰对弈之时会采取务实姿态,对美关系不会有重大改变。关于对华关系,他在此前发表的竞选纲领中已明确表态,即俄罗斯需要一个繁荣而稳定的中国,中国也需要一个强大而成功的俄罗斯。因此可以预见,已健康发展多年的中俄关系将继续 稳步前行。
为诠释如上判断,不免要追根溯源。上世纪90年代,苏联解体后的俄罗斯经济凋敝,政局不稳。本世纪初普京接任总统后,俄罗斯呈现出经济持续增长、政治逐渐有序、社会基本稳定的良好局面。其后,普京转任总理,“梅普组合”总体成功,俄罗斯朝着复兴目标继续前进。20多年来,从叶利钦到普京,对华一直采取友好态度。在中俄两国领导人的共同努力下,中俄建立了全面战略协作伙伴关系,两国关系稳步发展。可以说,普京是这一关系的主要推动者之一,功不可没。
中俄友好合作关系强劲发展,具体表现在:一、双方高层交往频繁,互信水平持续增强。双方在涉及彼此主权、安全、发展等核心利益问题上相互坚定支持,并彻底解决了历史遗留的边界问题。二、务实合作成果丰硕。中俄贸易稳定增长,去年增至800多亿美元,中国连续第二年成为俄第一大贸易伙伴。三、人文交流蓬勃发展。双方成功互办“国家年”和“语言年”,今明两年将互办“旅游年”,中俄世代友好的思想深入人心。四、战略协作日益密切。双方在联合国、二十国集团、上海合作组织等多边机制内保持密切沟通和协作,为世界和地区的和平与稳定作出了贡献。
去年6月,胡锦涛主席对俄罗斯进行历史性的国事访问,与梅德韦杰夫总统共同确立了下一个10年两国关系发展的方向和目标,为中俄关系发展开拓了广阔的前景。去年10月普京总理访华,与温家宝总理就落实两国元首制定的目标作出全面的部署安排,为中俄全面战略协作伙伴关系的健康稳定发展注入新的活力。值得注意的是,这次中国之行是普京正式宣布竞选总统后首次出访,尽管是一种巧合,但具有重要的象征意义。
对普京而言,持续发展中俄关系不仅有上述基础,而且还有现实意义。一、高水平的中俄关系已构成普京外交的重要战略依托,继续保持中俄关系积极发展的势头,既符合俄国家利益,也符合他本人执政的需要。二、普京有浓厚的怀旧情绪和大国情结,一直谋求复兴俄罗斯和重新整合独联体,但西方势力一直从中作梗。因此,他希望与中国在国际事务中找到共同语言、深化战略协作。三、他明确认为,中国快速发展是和平崛起,对俄不是威胁,而是机遇,俄中关系有良好的前景。
中俄双边、多边合作已具备良好基础,双方均有着争取良好国际环境以实现现代化的战略目标。当前国际政治经济格局正在发生深刻而复杂的变化,新挑战、新威胁层出不穷。有理由相信,基于广泛的共同战略利益与相互现实需求,在新普京时代,经中俄双方共同努力,两国关系在和平发展共赢的主旋律下定将谱写出新篇章。 |