新历的元旦、旧历的春节,都快要到了。百姓忙着准备年货,官员们也忙起来了,在他们所忙的事情中,有一件所忙之事,是最近中办、国办所明文“严禁”的,那就是“突击花钱”。文件说:“坚决防止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象,严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动,严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物,严格控制年终评比达标表彰活动,减少各种茶话会、联欢会,不得举办各类没有实质内容的节日庆典活动。”
但你查一查去年的现在,前年的现在……甚至于此前好多年的现在,这样的文件,都是发过的。按说,文件也没说何时过期,为什么年年要发呢?简单的道理,恐怕是发了没用,那就只好再发;既然没用,再发,估计也没用。于是,就得说说,这突击花掉的,究竟是什么钱;为什么这钱,就能给突击花掉;要想“严禁”的话,除了发文件,还有没有更好的办法。
自己一年辛辛苦苦挣下的钱,若非当用,绝不会为了过一个年而“突击”花掉,除非明年不想过了。谁都知道,文件所要“严禁”突击花掉的,根本就不是花钱人自己的钱。不是自己的钱,那就是国家的钱;国家的钱,其实也就是老百姓的钱。老百姓的钱,怎么能让有些人想“突击花钱”就“突击花钱”呢?这是一个很幼稚的问题,但也是很严峻的问题。如何管好国家的钱,按 说,有专门的部门,有专门的法规,但看来还是没有管好。年年需要为“严禁突击花钱”而发文,证明这“突击花钱”不仅确凿存在,而且还存在得相当普遍,相当久远。如何管好国家的钱,看来是一个制度性的问题,恐怕不是想“严禁”就能“严禁”得了的。
其次,有余钱可花,怕也是不争的事实。现在用钱的地方很多,桥要修,路要建,教育要发展,医疗要保障,特别是年关到了,还有不少穷人需要关爱……一提国情,就说人太多,钱太少,可“突击花钱”的时候,这钱又是哪里来的呢?如果每年的钱都能用到该用的地方去,到了年底,没有余钱,请问,拿什么去“突击花钱”?既然还有不少余钱,花了也白花,想“严禁突击花钱”,恐怕难。
如果要说这“突击花钱”缘自于钱的诱惑,暴露的是人性的弱点,那么,这老百姓的钱,放在一群有人性弱点的人手里,怎么就没有切实可行的办法加以监管,而要年年发一个未必有效的文件呢?按说,凡是该花的钱,都是有预算的,这“突击花钱”所花掉的钱,肯定没有预算;凡是花了不该花的钱,决算的时候是可以发现的,审计的时候是过不关的。预算、决算与审计,看来都成了关猫的牛栏,摆摆样子而已。
捅破年终“突击花钱”的窗户纸,让人看到的就是预算失控、决算虚置和审计走过场,解决了这些问题,就不必光靠一个文件来“严禁突击花钱”了。 |