企业可以先获得营业执照再办理许可文件以及开展必要筹备活动，从而大大压缩企业筹建的时间与成本。这是浙江省工商局昨天为降低企业注册登记门槛所推的新措施。

    浙江省工商局昨天召开“推进公司注册资本登记制度改革实务公示会”，表示为了贯彻落实10月25日国务院常务会议部署的推进公司注册资本登记制度改革的会议精神，一共推出九项登记制度改革措施，降低企业准入门槛，激发社会的创业活力。

    今年年初，浙江省工商局已经对生物医药、新能源、新材料、海洋新兴产业、高端装备制造等战略性新兴产业以及服务业中筹建周期较长的涉及前置审批的企业，试行筹建登记。该项举措实现了主体资格和经营资格的有限分离，较好满足了实践需求，现在这一措施扩展到全行业、全范围。但筹建期间企业不得从事生产经营活动。

    新措施还包括放宽经营范围等登记要求。工商登记中以往具体、详细核准经营范围的做法，越来越不能适应市场的变化和社会的需求。今后除许可经营项目按照许可证核定范围不变外，对一般经营项目，允许申请人自行选择国民经济行业大类、中类或者小类项目作为经营范围。考虑到放宽公司注册资本制度改革涉及相关法律法规的修改和配套条件的完备，需要一定的时间，为进一步降低门槛，现阶段允许企业领取营业执照后三个月内首付20%注册资本，剩余部分在2年内到位。

    住所（经营场所）登记条件将进一步放宽。国务院常务会议要求“按照方便注册和规范有序的原则，放宽市场主体住所（经营场所）登记条件，由地方政府具体规定”。浙江省工商局在年初已经推出“一址多照”和“一照多址”放宽住所（经营场所）的措施，现在将对住所（经营场所）登记条件进一步放宽。如对住所（经营场所）要求较低的电子商务行业，允许设立电子商务秘书企业，由其进行住所托管，即可以电子商务秘书企业的地址作为其住所。同时，在前置审批部门已经对主体住所（经营场所）进行核准的情况下，工商部门可直接予以登记，避免重复审查。

    方便企业办事

    工商部门还将开发推广电子营业执照。电子营业执照对企业办事有较大的便利：一是可以当做网络经营活动中的密钥，作为身份的认证来使用，如进入信用信息公示系统，进行信息的填报等；二是存有企业的登记信息，具有与纸质的营业执照同等效力，便于携带和使用。目前浙江有8成企业拥有数字证书，数字证书有电子营业执照的部分功能，下一步，工商部门将对数字证书进行二度开发，为企业网上身份认证和业务办理提供便利。

    建设网上企业名称自助查重平台。由于汉字可用于企业取名的数量有限，并且浙江经济活跃企业众多，取名时发生重名的情况尤为突出，经营者经常为了取名往返于工商登记窗口，费时费力。为了解决企业取名难问题，工商部门正着手开发网上企业名称自助查重平台，经营者可通过互联网实现企业名称的取名查重和网上提交审核。与此相连的是市场主体准入系统改造，从而实现方便快捷的工商登记全程电子化。

    以往浙江省属市场内个体工商户办理工商事务，需要到省局办理相关手续，今后为方便群众，提高办事效率，实行属地管理，可就近到市场辖地工商部门办理。以往企业设立时需要分别跑工商、质监、税务、公安等多个部门，手续繁琐，耗时耗力。为方便群众办事，工商部门在各地政府的支持下，前期推出了多证联办窗口，当企业一次递交相关部门的所有审批材料后，系统会将其扫描并分发至相关审批部门，各部门审批完毕后统一将结果反馈至工商多证联办窗口，可大大节省企业办事时间。目前全省已有约75%的工商登记窗口实现多证联办，年底将争取实现100%的覆盖率。

    个人将可查询企业信用

    一些新兴行业和新型业态登记将得到支持，以促进经济发展。如义乌在发展小商品贸易的同时，产生了以电子商务、商品采购为核心，进而辐射到仓储管理、货运代理、国际物流、报关报检代理等上下游配套的国际贸易产业链，而原有的国民经济行业分类，无法满足这些新兴行业和业态发展的需求。省工商局联合义乌市政府出台了《关于义乌市开展有关商事登记改革试点的实施意见》，工商部门在企业名称和经营范围的登记中，允许以企业的经营特点来表述，收到了较好的效果。现在义乌已成立1576家电子商务企业，41家商品采购企业。

    浙江还将建设集中统一的市场主体信用信息公示系统，公示系统内容主要包括工商登记信息公示、市场主体报送信息公示、社会投诉举报信息公示等。系统建成后将向全社会开放，任何单位和个人均可查询，从而倒逼市场主体诚信经营，倒逼监管部门履职到位，促进社会诚信体系的建立和完善。