导读：国务院出台有利措施，金融财税双管齐下全力支持小微企业发展。经济之声聚焦：金融财税大力扶持，小微企业是否将迎来转机？有了政策权力支持，谁来保证好钢用在刀刃上？

    据经济之声《央广财经评论》报道，国务院总理温家宝昨天(12日)主持召开国务院常务会议，研究确定支持小型和微型企业发展的金融财税政策措施。会议指出，当前一些小型、微型企业经营困难，融资难和税费负担偏重等问题突出，必须引起高

    会议研究确定了一系列金融支持小型、微型企业发展的政策措施，在清理纠正金融服务不合理收费，拓宽小型、微型企业融资渠道之外，还特意提出要在规范管理、防范风险基础上促进民间借贷健康发展。会议还研究确定了财税支持小型、微型企业发展的政策措施，加大对小型、微型企业税收扶持力度，支持金融机构加强对小型、微型企业的金融服务，扩大中小企业专项资金规模，更多运用间接方式扶持小型、微型企业。经济之声特约评论员、中国社会科学院经济学博士马光远对此发表以下观点。

    需加大税费优惠政策力度

    最新出台的支持小型、微型企业发展的财政税收政策当中提到，提高小型、微型企业的增值税和营业税的起征点，对小微企业减半征收企业所得税延长到2015年年底并且扩大范围。马光远认为考虑到目前中小企业的困难状况，国家提高起征点力度应加大。

    马光远：之前对小型微利企业的营业税和增值税做过一次提高，目前小型、微型企业的增值税起征点是，如果销售货物的话，差不多是2000-5000的标准；如果是应税劳务的话，1500-3000。营业税的起征点基本上是1000-5000。这几年由于通胀等影响，这个起征点标准已经体现不出政策的优惠性了。

    国务院提出，对于中小企业对影响比较大的增值税、营业税要体现一个优惠，我想这个优惠幅度应该比较大一点。目前为止，还没有看到具体的细则，国家税务总局应该很快就会出台相关的细则。我们期待这个力度能够一步到位，不要像挤牙膏一样。从目前整个中小企业的困难状况来看，要想解决这个问题，政策力度应该更大一点。

    中小企业维系宏观经济稳定

    “十一”长假期间温家宝总理到浙江、温州等地考察，提出要大力整顿金融秩序，采取有效措施遏制高利贷化的倾向，依法打击非法集资，妥善处理企业之间担保、企业资金链断裂这些问题。马光远认为，国务院选择在这个时候出台政策大力支持小型、微型企业原因在于中小企业的生存状况令人担忧。

    马光远：今年以来整个中小企业的生存状况越来越困难，以前长期存在着融资问题，再加上紧缩政策下通胀引发的人力成本上升、原材料成本上升等问题，以及企业放弃了实业去做房地产、去搞投资引发的实业空心化的问题，一系列问题形成了并发症。最终导致的结果是，目前中小企业的生存状况可能比2008年金融危机的时候更加严重。

    从金融危机爆发以后，我国对整个中小企业给予了足够的重视，但是这种政策落实的程度并不够。这次温州由于民间借贷引发的一系列中小企业老板跑路等问题出现以后，国家把对中小企业的关注提高了一个高度。目前国务院常务会议提出的这九条表明一个态度，就是说中小企业很重要。

    中小企业本身面临的情况是比较困难的，国家要下大决心去进行解决，单靠这九条，我个人认为力度还是不够，但最起码已经表明了一个态度和迫切性。目前情况下，真正解决就业、保持经济比较稳定的应该是确保我们经济生活正常发展的中小企业。

    国务院的态度，事实上给未来整个中小企业基本上定了一个调，这是扶持中小企业、解决中小企业困境的第一步，未来肯定会有更多的政策出台，进一步改善中小企业目前的生存环境。目前要出台这个政策抓住了中国经济的一个最关键的部分。只有中小企业稳定，生存环境比较好的话，我们才能说宏观经济是可以乐观的，值得期待的。

    创造良好政策环境 引导企业健康发展

    受到今年货币政策紧缩的影响，民营企业分布比较广的地区如温州就不断传出中小企业资金链断裂、破产、企业主跑路的消息。银行提供给这些小微企业的贷款风险由谁来承担？怎样确保这一系列的金融和财税政策能够落实？马光远认为政府要引导中小企业健康发展，减轻企业税费负担。

    马光远：很多企业的确是放弃了实业去做不务正业的事，所以出现很多资金链断裂的情况，但是绝大多数的小微型企业是在做实业的。政府应该对其进行正确引导，关键在于给予适当的政策支持，把房地产泡沫挤干净，为实业创造一个好的政策环境。

    除了税收优惠和金融引导以外，更重要的是减轻中小企业其他的负担。很多中小企业面临很多收费，负担是非常重的，特别是在通胀的情况下。有人认为既然中小企业融资这么困难，为什么不放松银根？如果一旦放松银根的话，中小企业面临的通胀会更加严重。在目前情况下，金融信贷税收要跟上。