以“论坛”名义和“定制”方式规避限令有新招

《中央和国家机关会议费管理办法》《关于严禁党政机关到风景名胜区开会的通知》等“新规”高压之下，部分高消费会议为何没有禁绝？记者调查发现，政府性论坛、展会等会议消费成为违避限令的方式。

——“论坛暨会议”现象，打着业内对话旗号进行价格不菲的“政府点题、企业埋单”。记者连续三日在北京西城区及王府井、国贸等区域调查发现，在一些豪华酒店，政府、事业单位召开的论坛、展会均存在。一家五星级酒店销售负责人坦言，“这些论坛的主办方中，政府、企业乃至事业单位、协会并列存在，很难说清会费谁埋单。”

特别是“论坛暨会议”“会议套论坛”现象颇有争议，比如某“行业创新合作论坛暨工作研讨会”“区域经济战略专家研讨会暨工作筹备会”等。“市场上平均展会、论坛场地费半天要４万至５万元，人均一顿自助餐加茶歇可达２０００多元。”凯悦酒店集团旗下一家五星级酒店销售负责人说。记者看到，部分事业单位为第一主办方的论坛还设有鸡尾酒会、牛扒冷餐会。

——“定制会议厅”现象，采用“地下会议室”等更隐蔽的方式。比如，记者在北京王府井附近的东方君悦大酒店看到，酒店除了地下二层宴会厅外，在４层还建有董事会议厅，但必须刷卡才能到达，一些董事会议厅穿插在客房中间，标牌十分隐蔽。

——部分定点酒店的会议消费也仍有奢侈之嫌。根据中央和各地近年陆续出台的相关规定，目前多数公务机关在京住宿费标准一般为一天３５０元，即使按照一类会议的“最高标准”，会议费综合定额标准为不超过每人每天６６０元。

然而，在德州市金融办赴京开会的星级酒店，专设的会议中心每层有１个容纳上百人的宴会厅，３个可容纳２０人以上的“小包间”。此外，会议中心多层都设有奢侈品专卖、鲍鱼等高端餐饮。即使按照酒店提供的“住宿每间５００元、宴请每桌２５００元”的“折扣价”，也超过目前多数机关的差旅、会议标准。

一家国际大型酒店集团在华负责人坦言，奢华会议屡禁不止，不仅是会议举办方有钱没处花，背后还存在政府会计制度、论坛审批机制的“猫腻”。“比如，将酒店开会支出放在会议费、招待费还是培训费，各单位有不小的自由裁量权，依然有‘做账’空间。”上海锦天城律师事务所合伙人刘俊寅说。