作为制定明年经济发展目标和宏观经济政策最重要会议的中央经济工作会议本周将在北京召开。在中国经济增速放缓、外需下降等复杂形势下，明年中国经济政策的走向备受关注。清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明认为，本次会议将把保持经济平稳较快发展定为明年宏观政策的基调之一，同时将继续提出推进经济结构调整，促进居民消费的相关政策。

中央经济工作会议被外界视为中国政府对当前国内外经济形势研判和制定明年经济政策

清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁钢明分析认为：“今年中央经济工作会议召开的形势，与上一年相比，情况已经发生了很大变化，整个世界经济正在从复苏的势头正在下落，从实体经济上我们也看到，最近两个月我们国家的出口也在下滑；那么咱们再看国内经济形势的变化，上半年通货膨胀还是咱们国家的主要压力，从7月份以后，CPI逐月回落，最近一个月下降的幅度很大，那么大宗商品价格指数也是从上升，就是从今年的前半节的上涨变成了下落，甚至有些商品是急剧的下落，所以从总的情况来说，情况比去年严峻了。”

国家统计局的数据显示，今年前三个季度，中国GDP增速分别为9.7％、9.5％、9.1％，远低于去年10％以上的水平。而11月份，中国CPI同比上涨4.2％，创14个月新低；PPI同比上涨2.7％，环比下降0.7％，创23个月新低。

作为中央经济工作会议的惯例先行会议，9日召开的中共中央政治局会议指出，明年实施积极的财政政策和稳健的货币政策，继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系。对此，袁钢明认为，这一表态意味着中国政府明年在继续做好控制通胀的同时，将把稳增长放在更重要的地位上。袁钢明说：“从全球的经济来看，我们要巩固复苏的成果，让复苏的进程进行下去，就是说我们要从前一段时间的防止通货膨胀过快上涨为重点的宏观政策，转向防止经济下滑，稳定经济持续增长，因此一些政策措施要做出调整，我觉得这些政策措施，政府已经做出来了一些调整来了，我们现在已经知道现在贷款的增长速度或者是新增贷款额已经比前一段时间增多了，下一步我们看到的情况就是如何使得这种对形势的判断，变成一种政策的落实。”

袁钢明指出，虽然当前中国经济规模已位居世界第二，但长期以来不合理的经济结构制约了未来的发展空间。因此，调整经济结构，促进居民消费也将成为明年经济政策的重点之一。他说：“我们国家也经常提到，我们要以调整结构来保证经济效率的提高和经济的健康安全的增长，那么这种情况在中央经济工作会议中也会提出来；中央经济工作会议对收入分配、对消费的支持还要保持。比方说提高个人所得税的起征点，还有降低中小企业税收的起征点，还有服务企业税收的调整。这同时意味着我们老百姓就业或者收入增长的机会就增多了，对巩固或者增加我们消费水平的提高，支持经济的稳定增长起到了很大作用。”

专家预测，中央经济工作会议或将推出结构性减税、放宽对中小企业的贷款限制、继续实行对房地产的宏观调控、推进对外贸易平衡等政策措施。同时，淘汰落后产能和推动节能减排的政策力度相信也不会减弱。