建议

　　宏观调控基调不宜变动

　　基于经济下行压力加大但是通胀压力依然不小的判断，社科院专家认为，积极的财政政策和稳健的货币政策这一宏观调控基调在2012年不宜有所变动，但是在具体操作上要较今年有所改变。

　　“我们认为，还是应该坚持积极的财政政策和稳健的货币政策。”中国社会科学院经济学部主任陈佳贵对《经济参考报》记者表示。他认为，2012年中国的宏观调控政策在执行中应该以稳为主，既要

　　陈佳贵说，从财政政策看，我国正处在结构调整时期，债务余额占G D P的比重也还在可控制的范围内，实行积极的财政政策既有需要，又有挑战。但是要严格控制赤字规模和债务余额的规模，特别要加强对地方债务的监管，反对搞形象工程，反对铺张浪费，避免出现严重突击花钱的现象。同时要优化财政支出结构，更多地发挥财政政策在改善民生、调整经济结构中的积极作用。要加快结构性减税的步伐，减轻企业的负担，加大支持小企业、微型企业的发展的财政措施，促进小微企业的快速发展。

　　从货币政策看，“稳健的货币政策”提法本身就比较中性，关键在于实际操作时的走向。针对物价上涨过快的趋势得到了初步抑制，物价上涨速度也回落到合理的区间，货币政策在操作层面可以适度的放松。同时，要切实推进利率市场化的改革，有效利用利率、汇率杠杆对经济进行调节。

　　中国社会科学院副院长李扬也表示，积极的财政政策和稳健的货币政策配合的格局短期内不会改变，但是近期中央反复强调要增强前瞻性、灵活性、针对性，表明在总提法不变的情况下，政策有了调整。今年下半年以及明年的经济情况相当复杂，再加上明年全球几个主要经济体要大选，政治周期的影响可能比经济周期还要强，所以应对复杂的局面，政策的侧重点尤其是优先次序将会调整。