“电信联通两巨头涉嫌反垄断案”自11月9日曝光以来又有重大进展。电信、联通昨日在官方网站同时发出声明,称已向发改委提交要求“中止”反垄断调查的申请,并承认企业在互连互通以及价格上确实存在的不合理行为,同时承诺整改,将提升网速并降低宽带资费。发改委昨日证实已经收到两公司提交的中止调查申请,目前正按照《反垄断法》审理。(12月3日《新京报》)
电信联通两巨头终于低头求饶,某种程度上表明反垄断调查取得了 初步成果。尽管如此,反垄断调查仍需要进行到底,理由有三:
一是,电信联通两巨头多年来垄断互联网宽带接入,使得资费畸高不下,如今,电信承诺下调宽带资费35%,虽然这样的调整对消费者来说已经算是不小的改善了。但我们还要看到,电信联通两巨头为何选择在此时要求发改委“中止”反垄断调查,是惧怕调查发现更多不可告人的秘密,还是想见好就收,避免遭遇更大的损失?比如罚款等等。若反垄断调查继续下去,宽带接入成本将不是秘密,那么,该降多少,就不应该由电信联通两巨头说了算。
二是,电信联通两巨头承诺整改,但却没有摆出具体的实施方案和要达到的效果,如此表述模糊的承诺,我们无法看出承认错误的诚意。反垄断调查的目的,在于打破垄断格局,让宽带接入市场实现充分竞争。但就眼下的事实看,破除垄断格局的迹象仍不明朗,一方面,工信部官方媒体继续对电信联通高调支持,另一方面,两巨头却仍采取模糊表态来拖延时间。说到底,还需要反垄断调查来厘清所有事实,打破既有格局。
三是,若此番发改委“中止”反垄断调查,也就意味着破除行业垄断的努力付诸东流,而今后若要再对央企开展反垄断调查,恐怕还会出现如今这样的尴尬结局。最坏的结果就是,《反垄断法》在把持行业命脉的央企面前彻底丧失效力。
归根结底,为了让“中国反垄断调查第一案”收到“以儆效尤”的效果,让更多行业从此能够焕发勃勃生机,让广大消费者能够享受更多的实惠,我们吁请发改委将反垄断调查进行到底。 |