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“四年四连升”的“大背景”和“小环节”
2011-12-04 08:27:32   杭州网

(江陵县26岁县委常委引发网友热议)

12月2日,人民网报道称荆州市委组织部新闻发言人就网上热议的“江陵县26岁女常委”作出回应,范洁同志的提拔任用符合干部选拔任用的有关规定,程序规范,群众公认度较高。

程序是否规范,群众公认度是否高,自有“官方说法”,但是,从网友讨论的情况来看,网友对这种“规范程序”认同较低,对范洁同志本身的公认度也不高。当然,也并不是所有的“网友”都觉得是如此。有评论指出,对

于范洁同志“四年四连升”的事件,既要看大背景,又要看小环节。我们不妨也逐一来看一看。

什么是年轻干部“破格”提拔的大背景?这个大背景要先看历史背景。提拔年轻干部在我国也不是什么新奇事情。早在改革初期,小平同志就大力推动党政干部的年轻化,这对终结我国领导干部的终身制具有划时代的意义。自此以后,我国的干部选拔机制逐渐完善成型,年轻干部源源不断得到提拔,开创了国家发展的新时期。据说,范洁“四年四连升”事件的大背景是“年轻干部成长工程”,而这个工程的大背景则是“干部结构老化”,这就让人迷惑了,“干部结构老化”是在什么背景下的老化?这是什么样的选拔机制导致的?责任人又在哪里呢?

其实,关于年轻干部的培养各省都有,对年轻干部的破格提拔也偶尔有之。但是,各省普遍的做法要么是将年轻干部下放基层,要么就让年轻干部做“拆迁”一类的“苦差事”,这种锻炼没有任何人质疑。但是我们这里所说的“年轻干部成长工程”就有点意思了,所谓“工程”就是“集中选拔一批70后80后优秀年轻干部到市、县、乡党政班子正职或重点岗位培养锻炼”,说白一点,就是在几年时间内弄一批年轻人当市长,当县长。我们常说,“忠臣孝子”,恐怕这个“年轻干部成长工程”同前一段火热的“孝子工程”有“异曲同工之妙”。

试问“工程”之下,德才兼备,程序规范,群众认可尚值几价?怎么避免“工程”执行者,为了完成“工程”而将程序“被规范”,将群众“被认可”?

接下来我们谈谈年轻干部“破格”提拔的小环节。据说范洁的“四年四连升”经历了公开招考、组织筛选、民主推荐、换届考察、差额选举等程序环节,显然,这次“四年四连升”事件的小环节就是指“程序”。既然我们的程序和小环节是如此的“公开透明、群众公认”,那么,为什么这么多网友质疑呢?是因为范洁是年轻同志?我看也不见得,网友为什么不质疑同为80后的人民大学博导曹睿,不质疑暨南大学博导陈填烽?这是因为当博导有一个大家公认的标准,并且他们的学识和能力又明摆在那里。

范洁或许真的很有能力,破格提拔她也真的很“符合程序”,但是问题在于民众根本不认同这套程序。有人会说,评博导的程序和当县委常委的程序是风马牛不相及的事情,美国跟我国也是截然不同的体制,也没有可比性,的确如此。但是,不管是什么程序,都必须经得起质疑,要有一个普遍的共识。不达成这种共识,“程序规范”和“群众认可”就永远只能是“官方说法”。这好比是将自身用茧封闭,你说你的“规范”和“公认”,我继续我的质疑。

年轻人不是不能提拔,年轻漂亮的女同志也不是不能当县委常委,当统战部长,关键在于要通过普遍公认的干部提拔程序。表面上看,碰见年轻干部的破格提拔,网友怀疑的是否有潜规则,是否是“官二代”、“富二代”等,实质上体现的是民众对官方“公正”的选拔程序失去了信心。

荆州市委组织部的辟谣有作用吗?或许有。但是,可以肯定的是,如果不制定老百姓真正认同的程序,不能达成官民统一的共识,这种对“破格提拔”的质疑,将会继续。而每一次的质疑,都是在政府“公信力”的伤口上散了一把盐。

来源:红网    作者:王乐丰    编辑:郑海云    
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