山东

　　收费公路8964公里；欠债1081亿元；去年收费189亿元；偿还贷款约155亿元；日均进账5178万元；每公里每年收费211万元

　　14日，记者从山东省收费公路专项清理工作领导小组办公室获悉，最新公布的调查摸底结果显示，截至2010年底，山东省在8963.86公里的收费公路中，高速公路4244.11公里，占47.35%；一级公路4670.60公里，占52.10%；独立桥梁49

　　截至2010年底，山东省收费公路累计投资总额为16256870.58万元，累计债务余额为10805154.72万元。2010年度，全省收费公路收费额为1893475.95万元，其中还贷额为1552050.76万元，约占收费总额的82%。此外，养护支出为603856.68万元，运营管理支出为236710.34万元，税费支出为125771.67万元，折旧摊销为246218.13万元，其他支出为5962.16万元。

　　观察

　　自查自纠，会不会存在瞒报？

　　对于最近屡被提及的公路乱收费治理，不少业内人士表示，第一阶段摸底是监管部门掌握最基础数据的关键，一旦地方政府出于种种考虑瞒报核心问题，对于未来三阶段工作的开展和督导可能会起到误导作用。

　　“摸底数据”难以保真

　　根据此前的方案，今年的全国收费公路专项清理前后将持续一年，总共分为四个阶段，其中第一阶段的调查摸底从6月20日-8月底，主要是监管部门对于截至2011年4月30日仍在运行的所有收费公路项目的里程规模、站点设置、收费期限、收费标准等有关情况进行排查。第二阶段从2011年9月1日-12月31日，为自查自纠阶段。

　　此前交通部新闻发言人何建中也曾承诺，为了保证本次整改收到实效，交通部将在每个阶段集中组织信息发布，进行成果的发布和信息的披露，接受新闻界和社会公众的监督。

　　“目前，二级收费公路到期仍然在收费的情况很普遍，而县级公路乱收费的情况更是比较严重，让地方自己上报，出于利益考虑，存在虚报瞒报情况发生的可能。”中国社科院经济研究所高级研究员徐逢贤认为，如果在上报过程中监察力度不够的话，调查摸底难免存在水分，这样将不利于后期工作的开展。

　　屡整屡败的公路乱收费

　　事实上，由于公路乱收费的存在，直接推高了我国流通领域的成本。2010年，中国货物运输总量75%是由公路承担的，过路过桥费占到了运输成本的20%-30%。

　　中投顾问交通行业研究员蔡建明给记者算了笔账：按照当前运营成本来计算，清理公路收费将有效减少物流企业近15%-20%的成本，这相当于税率负担的3-5倍。

　　国家审计署此前发布的报告显示，一些省市将收费多年、效益较好的公路“改头换面”，违规重新批准和计算收费期限。还有的地方政府将已偿清贷款的公路，卖给企业变成经营性公路，并且一再倒卖，结果是收费年限一再延长。更有部分地方政府并没有将收费公路收取的费用直接纳入财政收支，而是单独成立运营公司进行管理。有关统计显示，去年我国19家上市路桥公司的净利润率最高达到59.66%，最低的也有19.87%，一般都在30%-40%之间，毛利率远远高于堪称暴利的房地产行业。

　　各国高速公路收费情况

　　中国 高速公路通车里程达7.4万公里，为世界第二，其中95%的高速公路收费。中国各种过路过桥费已高达运输企业成本的1/3。全球有收费公路14万公里，而其中10万公里在中国。根据国家审计署对高速公路的审计报告测算，国家正式批准的收费站有6000多个，平均30公里有一个收费站；但据谷歌地图统计，全国收费站是86053个，二级以上公路35.33万公里，平均不到4公里就有一个收费站，收费公路里程可环绕地球四圈半。每公里收费接近千万元，每米收费接近万元，堪称是举世罕见的最暴利的产业。据审计调查，16个省(市)截至2005年底违规收取通行费150亿元，一些公路获取的通行费收入高出投资成本10倍以上。

　　美国 拥有约10万公里高速公路，居世界第一，其中8.8%为收费路段。高速公路建设资金投入的比例为州政府19.6%，地方县市77.4%，联邦政府3%，平时维护费用主要由州政府负责。

　　加拿大 共建了1.65万公里高速公路，居世界第三。不征收车辆通行费，路上没有收费站、检查站。

　　德国 拥有12550公里高速公路，为世界第四。不收取高速公路养路费；绝大部分的道路维修保养费用都是由政府从税收中支付；对于12吨以上的卡车，德国从2005年1月开始征收平均每公里15欧分的使用费。

　　韩国 2007年高速公路里数达3368公里，大部分由国营的韩国道路公社经营。