涉及人数超过20人，凸显轮岗、竞争上岗思路，盘活人才资源

　　据悉，证监会日前已就系统内局级、副局级干部任职调整下发一系列任命，涉及人数超过20人。截至昨日，本报获悉的已下发文件任命名单包括：

　　刘洪涛任投保基金公司党委书记、董事长，庄穆任投保基金公司总经理，黄红元任上海证券交易所副总经理，周明任中登公司总经理。马东浩、张小威任投保基金公司副总经理，王彦龙任中登公司副总经理，鲁东升任中金所副

　　据了解，除上述已下达任命的23人外，后续还将有一些局级、副局级干部的任命下达。

　　任命凸显“两岗”思路

　　“近期外界对证监会局级干部任职调整的事情比较关注，也有一些猜测和解读，其实很多都不准确。”有关人士对本报表示，上述调整所涉的任职变化系证监会干部人事改革的既定工作，主要包括两类情况：一是会机关和会管机构的干部轮岗，“例如刘洪涛、庄穆、黄红元、周明等同志，就属于轮岗的情况，像庄穆已经在深圳专员办专员位置上工作了8年，刘洪涛在稽查局(先后包括稽查二局、稽查局)工作了10年，黄红元在机构部工作了7年，都属于正常轮岗。”二是属于竞争性选拔干部的竞争上岗，“例如巫克力、鲁东升、褚玦海、朱丽红、夏建亭以及地方局的一些副局长，属于竞争上岗的情形，其中很多同志还有一年的试用期，作为竞争上岗的考察环节。”

　　该人士表示，以干部轮岗和竞争上岗这“两岗”为代表，凸显了近年来证券期货监管系统组织人事工作的重要思路，也是贯彻全国人才工作会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要》的具体举措。

　　“比如竞争上岗工作，到今年已经开展了3年的时间，此次下达任命的竞争上岗的干部，从今年5月开始就接受了一系列包括笔试、面试、综合考察等环节的考核。”有关人士表示。

　　干部交流力度加大

　　分析此次调整所涉及的大批干部可以发现，除竞争上岗成为鲜明的特色外，加强干部交流也是重要特征。其中，既有从会机关交流到地方任职的情况，也有从派出机构到会机关任职的情况，还有从一个地方局到另一个地方局任职的情况。

　　例如，通过此次竞争上岗选拔到深圳局任副局长的李明，原为发行部综合处处长，还曾担任过发行部审核五处处长；到山东局任副局长的陈飞，原为行政处罚委委员，还曾担任过法律部法规处处长；到重庆局任副局长的马树卿，原来担任过上市部综合处、三处处长等，到上海局任副局长的李筱强，原为会计部制度处处长，这些都属于会机关处级干部通过竞争上岗选拔到地方局任职的情况。而从地方局到会机关的情况看，则有原深圳局副局长赵山忠，到办公厅担任副主任，此前他曾在机构部担任处长；还有任上市部副主任的陆泽峰，原系山东局副局长，此前曾任机构部处长。从一个地方局到另一个地方局任职的情况看，如任四川局副局长的巩海滨，原来在山东局工作；任湖南局副局长的茅剑刚，原来在宁波证监局工作；任广东局副局长的韩少平，原来在上海局工作。

　　对此，有关人士介绍说，加大干部交流力度，是证券期货监管系统组织人事工作的重要方针，在此轮调整之前的三年来，证监会一直一以贯之地推动这项工作，三年来，证监会派出机构新提任21名“一把手”中，有17名是异地交流，占80%以上。新提任的50多名系统单位领导班子成员中，有50%以上是异地任职。证监会机关8个业务部门的新任“一把手”也实现交流任职，占证监会主要业务部门“一把手”的50%。

　　将制定人才队伍建设意见

　　中国证监会主席尚福林此前表示，证监会将着眼有效解决制约证监会人才建设发展的重点难点问题，进一步加大人才政策机制创新的力度，积极研究建立有利于盘活人才资源的政策机制，有利于人才脱颖而出的政策机制，尝试建立更加宽泛、更为灵活的选人用人机制，促进内部关系和谐的工作机制。近年来，证券期货监管系统不断加强组织人事工作力度，主要方向是：建立一支市场化、专业化和国际化的高素质专业人才队伍，加大竞争性选拔干部力度，加大干部轮岗交流力度，设置一批专业岗位，对市场高端人才不求所有、但求所用，构建了多层次的人才培训体系。

　　据悉，下一步证监会还将研究制定证券期货行业中长期人才发展规划，研究制定关于加强证券期货监管系统人才队伍建设的意见，进一步拓宽干部选拔培养使用渠道。