保持穩增長與調結構的平衡，是政府工作報告對做好今年經濟工作提出的一項重大要求。當前，我們要頂住經濟下行壓力，實現中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標”，就必須堅持穩進平衡，處理好“穩”與“進”的關係，在全力保持經濟在合理區間運行的同時，積極促進經濟轉型升級、行穩致遠。

    穩增長和調結構相輔相成。“穩”的目的，是為了有一個基本底線，創造一個有益于深化改革開放和經濟結構調整的宏觀環境，讓我們有足夠的余力和空間去“進”。在中國這樣一個人口眾多的發展中國家，沒有穩定的經濟增長，民生和社會支出無法保障，經濟發展動力就不足，調結構也就沒有條件。“進”的重點，是優化經濟結構。轉方式、調結構是確保經濟持續健康發展的必由之路，沒有積極的調整、主動的升級，“穩”就會缺少長期、持久的動力來源。在經濟下行壓力加大的情況下，我們不僅不能放松或放棄調結構，反而要根據需要和可能，加快進度。正如李克強總理在答中外記者問時形象表述的，穩增長和調結構就是圍棋做活的“兩只眼”，做活了就可以謀大勢。

    調結構的時間不是無限的。尤其是當前，我國發展面臨“三期疊加”矛盾，資源環境約束加大，勞動力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重數量擴張的發展方式已難以為繼，越往後，調結構的緊迫性越強、難度越大、代價越高，適應經濟發展新常態、實現今年經濟發展目標，必須做活這“兩只眼”，找到穩增長和調結構之間的平衡點，推動經濟在穩定增長中優化結構，加快實現在發展中升級、在升級中發展。

    推動經濟在穩定增長中優化結構，不僅要優化消費、投資、出口需求結構，優化農業、工業、服務業産業結構，還要摒棄“放到籃子裏都是菜”的陳舊理念，重點推動工業産業結構邁向中高端。産業是實體經濟的集合，制造業是我們的優勢産業。我國總體上仍處于工業化中期，處于國際分工和産業鏈的中低端。面對傳統優勢減弱和日益激烈的國際競爭，迫切要求把優化産業結構作為一大主攻方向，加快實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，在“中國制造”的基礎上培育和發展“中國創造”，從制造大國邁向制造強國。

    推動經濟在穩定增長中優化結構，只能也必須依靠改革。從一定意義上説，優化結構本身就是改革。我國經濟結構不合理問題，症結在于不合理的體制機制導致的資源配置扭曲和僵化。調整經濟結構，要從實施結構改革入手，改變不合理的體制機制，讓市場在資源配置中起決定性作用，才能釜底抽薪，真正收到成效。否則，再用老辦法，主要運用行政手段，結果只能是調不動、調得慢、調不好，甚至出現反復，這已經為實踐所證明。當然，改革是要觸動利益的，但改革是為了人民的利益，為了億萬人民都能過上好日子，沒有什麼比這個利益更大的了。因此，必須義無反顧。（經濟日報評論員）