日前，山东潍坊临朐、青州等地，存在着“违章停车，城管处罚”的现象。一名的哥说，临朐、青州等地的城管都很“疯”，“整天开着车到处转悠，看见停在路边的车就贴，一不小心就会被盯上。”3月26日，记者目睹了临朐县城管从拍照到贴罚单的过程，前后不过五秒钟，被网友称之为“秒杀罚款”。（3月28日《山东商报》）

    在网络购物中，“秒杀”是为了抢得物美价廉的商品。而城管在执法中运用“秒杀”手段，到底是为了什么呢？对此，一位女出租司机说出了心中的不满：“现在我们这的城管，贴条子(罚单)贴的可凶了。可惜这些人贴条子的时候都是偷偷摸摸的，一看车违停而且车内没人，赶紧上去贴；只要车内有人，即便你违章停车了，他也不管。”这下问题出来了，专找车内没人的违章车贴罚单，这分明是为了“快速罚款”，不让违章者申

    行政执法者对违法者有告知义务，违法者对自己的行为和处罚结果有申辩的权利。这一点，《行政处罚法》的相关条款规定得很清楚。而法律设立这些条款的目的，就是为了保障执法的程序正义。现在，有的执法部门却绕其道而行之，表面上看似减少了行政执法中可能遇到的麻烦和阻力，其实，却是对法律正义和相关部门公信力的极大伤害——没有程序正义作基础，实体正义自然会大打折扣。或者说，没有正义公开的过程，则很难产生让人信服的结果。

    前些年，一些地方执法部门的“钓鱼执法”之所以倍受公众诟病，其最大原因是，“钓”的过程本身就在违法。盘点近年曝光的行政执法乱相，可以说，多数与程序正义执行中的扭曲变形有关。在此意义上，“秒杀罚款”并非新生产物，它只是“钓鱼执法”的一个变种，仍然未跳出程序执行出错的窠臼：一者，城管有无对违章车辆的处罚权，值得从法律层面考量。二者，城管没有履行处罚告知义务。再者，只对“无人的”违章车贴罚单，明显执法不公。四是，城管没有履行对违章者的教育义务。

    俗话说，无规矩不成方圆。窃以为，有了“规矩”，而不重视“规矩”操作的过程，同样难有“方圆”。治理城管“秒杀罚款”乱相，最终还得靠法律的程序正义出来说话。