1月21日,广东省十一届人大四次会议开幕,代表们在广东省2011年省级部门预算草案中发现,按照预算广东省八所幼儿园一年花费超过6863万元比去年有所增加,而早在7年前就有省人大代表提出,用省级财政供养幼儿园极不合理,因为机关幼儿园不属于公共财政范畴,不应该用纳税人的钱让少数人收益。
早在2004年的广东省两会期间,当时的人大代表杨建优就发现,政府部门的4个幼儿园财政总拨款2000多万。就此,他向时任省财政厅副厅长的郑振涛提出质疑,认为公共财政养公务员,并不是说公务员的子女也要养起来,机关幼儿园使用公共财政,这实在难以理解。郑副厅长当场表示,这块将来机构改革会逐步减少,减轻财政负担。不知道这个将来是什么时候,反正七八年过去了,这个问题没有解决,财政拨款不但没有减少,而且还在继续增加,又成为今年两会代表委员关注的话题。
广东省8所幼儿园一年的预算高达6863万,其中省育才第一幼儿园预算更以2404.03万高居榜首,而省育才第二幼儿园、省委机关幼儿园分别以1533.68万和1130.4万位列二、三位,其他5所幼儿园预算基本也在两百万以上,只有省科技厅幼儿园以159万元的预算“垫底”。政府向机关幼儿园实施财政拨款,明显违反了有关的法律规定和公平原则,对包括民办幼儿园在内的其他幼儿园是严重的不公平。正如教育专家、信孚教育集团创办 人信力健所指出的那样,2400万够一所民办幼儿园运营40年。广大群众同样表示了高度质疑,财政不能养了公务员又养他们的后代。有网友愤怒地说,“不能养了王八又养王八蛋”。话虽然粗鲁了一些,但道理还是对的。
面对这样延续了几十年的的老问题,人大代表们都把矛头对准了政府预算部门,其实倒是人大代表自己应该反省,是不是认真履行了自己的职责和正确行使了自己的权力。人大代表作为各级人大的组成人员,根据法律规定,人大代表享有审议权、提案权、表决权、询问权和质询权、选举权、罢免权、建议权和批评权。人大代表既然发现了省财政厅的预算报告中存在的问题,就应该坚决行使审议权、表决权、询问权和质询权。在审议预算报告的过程,坚决依法要求省财政厅剔除违反法律规定的财政拨款,打回去让财政厅重新提交财政预算报告,直到人大代表们满意为止,否则就要否决这个报告,彻底解决问题。
年年政府财政预算都有对机关幼儿园的拨款,人大代表年年表示质疑。如果人大没有什么实质的行动,只是在那里质疑,就会被广大群众视为作秀。人们有理由怀疑,是不是人大代表和政协委员的子女也在享受着这样的优待,质疑财政预算不过是给做给群众看的,而不是真正想解决问题。因此,今年省人大必须发挥作用,果断解决延续多年的老大难问题,要么否决预算,要么否决预算中给机关幼儿园财政拨款的内容。否则,人大就真的是太不给力了。 |