媒体报道，有2700年历史的山西平遥古城正遭遇着前所未有的危机。城内至今仍有3.5万居民，超出合理人口负载2万人近一倍，平遥县文物局纪检书记阴宝宝说：“人口负载过重给古城内的文物保护带来的压力太大了，我们感觉每天都坐在火山口上。”然而，居民外迁问题却盘根错节，城内多是低收入群体，他们在城外根本买不起房子。（《广州日报》12月14日）

平遥老城里现有的三万多居民大多属于低收入人群，这个人群的特点是没有固定工作，只能凭借旅游做一点零工，生存尚且很艰难，很难谈得上发展。这些人也并不是总愿意生活在公共服务缺乏的老城里，他们中间的很多人也愿意迁出来，也愿意享受更便利的生活。事实上，老城里经济实力雄厚一点的居民，早已经在新县城置业了。剩下来的，大都是无力购买商品房的人们。

从这个意义上讲，目前平遥县政府心心念念总想着迁出老城居民，从而进行彻底的商业化改造，这样的思路注定只能走进死胡同。一者，在政府投入缺乏的情况下，动用行政力量迫使民众外迁或可一时奏效，但是，这些在老城里勉强维持生计的低收入群体，迁到新城一样也是一个难题，这部分人的生存、发展问题不可能因此而自动消失。当然，政府部门也缺乏足够的法理支撑将这些居民一迁了事。

再者，平遥古城之所以成功申遗，并不仅仅是建筑的成功，还与其是一个“活着”的古城密切相关。古城居民并不是妨碍世界文化遗产的因素，恰恰相反，正是他们与古城建筑日日的厮守、共存，才使得平遥一直葆有鲜活的气息。古城居民的笑脸，是平遥最生动、最鲜活的形象。行商坐贾，叫卖连连；贩夫走卒，身影游移，这样熙来攘往的状态正是一个古城的魂魄。焉能统统清理干净？很难想象，一个失去

毋庸讳言，平遥目前确实存在一些困难，比如老旧的基础设施与人的现代化需求之间的矛盾，保护与开发的难题等等，但是，这些困局其实并不应该一股脑归结到居民头上。平遥县旅游局一位副局长所谓居民“赖着不走”的说法，不仅不客观，简直就是对古城人民的侮辱。这些祖祖辈辈就生于斯、长于斯的居民，什么时候成了官员嘴里的“耍赖”？在我看来，平遥的真正困局正在于没有构建一个良性的利益分享机制，地方的荣耀与居民的生计渐行渐远，矛盾越积越多，终于使得所有问题纠结到一起，难于破解。可以说，民生问题不解决，则平遥的困局不可能得到真正的纾解。

因此，目前平遥困局的破解不能只想着居民外迁，更不能演变成一场驱逐民众的闹剧，而应该从解决古城居民出路开始做起。从现在开始，从意识上将居民当做古城不可或缺的一部分来对待，尽可能改善这部分人群的公共服务，提升他们的生活品质，设计合情合理的旅游利益共享机制。既然平遥总是在嚷嚷一年公务接待超过10万人次，政府财政支出力不从心，那么，为什么不在缩减公务接待、增加居民福利上多下一些功夫，反而却要去催逼原本弱势的古城居民？事实上，一旦古城居民的经济实力有了明显提高，外迁也就是顺理成章的事情了。

这个现实也在提醒那些热火朝天的申遗城市，申遗并不是一剂提升地方品质的良药。如果地方不能将当地经济社会做一通盘考虑，不能妥善解决居民的生计问题，不能让广大居民分享发展带来的成果，即便申遗成功也依然会面临着无限复杂的难题。地方形象是不是光鲜，并不在于每年吸引来多少游客，也不在于地方财政收入的增幅有多大，而只有民众的生计才是最重要的试金石。