由于分配不公造成穷富差别愈来愈大、基尼系数远远超过国际警戒线的情况已经延续多年。社会各界共同认知的呼声愈来愈强烈，中央提出“落实科学发展观”、“建设和谐社会”的理念也正是基于此。所以在不久前的全国“两会”上，“收入分配”再度被广泛的空前关注，实在是意料之中，情理之上。遗憾的是，怎样完善社会分配制度以便找回相对公平、怎样缓解穷富差别的继续扩大以便社会和谐、怎样扭转底层劳动者权益被极度挤压的危局，至今没有稍微系统一点的可操作措施，甚至原则性的办法都没有亮相。

    国家发改委操刀的《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》(下称“收入分配新政”)发端于2004年，在 2007年至20

    让人百思不得其解的是，既然历时五年之久的“收入分配新政”，依旧无法过国务院的关，发改委为什么还不愿意开门制定呢？最大最高的智慧存在于全体人民之中，无数历史事实证明了这一点。如果说由于“收入分配新政”牵涉到各种利益的博弈，所以“迟迟未出台”，那么更应该让社会各方利益集团了解发改委的“收入分配新政” 基本思路以及焦点、难点。不仅大众可以互相讨论博弈，而且发改委还可以集思广益，找到迎刃而解的“柳暗花明”。医改方案闭门造车所经历的曲折教训应当吸取。

    有些专家学者称，通过收入分配等领域的深层次改革，寻求经济增长与福利增长、财富增长与财富分配之间的平衡，是一项浩大的工程，不可能一蹴而就。这种观点，说是为闭门造车而延宕与懈怠找托词似乎言重，至少也给人举轻若重、夸张其辞的感觉。五年过去了，五年中分配更不公了，穷富差别更大了，情势更加紧迫了，“收入分配新政”还出不来，并且依然是闭门造车的工作状态，怎一个“一蹴而就”了得！发改委内部人士表示，“该方案短期内出台可能性不大。”对此，不仅国务院不会满意，老百姓们也不会满意。

    据说“收入分配新政”只是强调要提高初次分配中劳动收入的比重，但却未设定任何定量的指标，也未设立基尼系数的具体目标。可见“收入分配新政”没有比街头巷尾的呼吁走远一步，除了让人继续失望，还能说什么？还有一位也许参与闭门造车的专家说，“发改委不可能搞出操作性很强的细则性方案”，“很多东西只能是原则性的”，这只能让人失望到底了！历时五年多的“收入分配新政”，即使闭门造车，也不能如此不中用啊！最后怀着侥幸心理，弱弱地劝一句发改委：不妨开门制定“收入分配方案”！