“检查评比泛滥也是一种腐败。工作是干出来的,不是检查评比出来的。检查评比的泛滥,助长的是形式主义、官僚主义歪风,必须狠刹!”在16日召开的中共云南省委常委会上,省委书记白恩培痛批检查评比的泛滥现象。(见11月17日新华网)
据说,引发白恩培对检查评比泛滥的痛批是在听到一个市的统计数字后。这个数字是——云南省某市一年接待的上级检查评比达400多次。相呼应的一个数字是,这个市组织到县上的检查也有100多次。而且,检查评比活动一年更比一年多,“尤其到年底,简直是泛滥成灾”。
想想看,每天都要接待一个以上来自“上面”的检查评比人员,天天如此,经年累月,如此频繁,犹如家常便饭 ,这岂不成了各级政府的一种惯常的工作状态了吗?换句话说,这就是我们“上级”普遍采用的工作方式。这种工作方式,年长日久地浸淫,早已形成了一种官场文化,像臭茅厕的空气一样,弥漫着一股臭哄哄的腐败气息。这种腐败气息绝不是云南所独有。有报道称,湖北省最近经过严格的清理发现,全省三级政府部门检查、评比、达标、表彰活动多达一万余项,耗资数以亿计。其中不少活动属于“上午来,下午走,中午一餐酒”,用白恩培的话说,就是“听听汇报、看看材料而已,有的甚至最后完成的检查报告都是让受检查单位拟就,这太荒唐了!”不仅如此,白恩培进一步说——“有的检查组下去了,阵势还搞得很大,又是欢迎,又是欢送,到基层后还一定要基层党委政府主要负责人出来汇报,否则就认为是不重视,就要扣人家分。基层干部的精力就耗在应付检查评比上,这怎么行?过多过滥的检查评比既是形式主义、官僚主义歪风的反映,也助长着形式主义、官僚主义的歪风。”真是一针见血,痛快淋漓。
可是,一个省委书记的呐喊也好、痛批、怒斥也罢,能够就此刹住检查评比泛滥的歪风、消灭检查评比泛滥的腐败吗?
我十分怀疑。
检查评比已然到了泛滥的地步,就像中国的“三公消费”一样,人人厌恶,个个喊打,可是,它不仅没有减少,反而愈演愈烈。消灭文山会海,何尝不是如此!喊了多少年,年年喊打——用会议喊,用文件打,结果是越喊越多,越打越盛,足见其生命力有多么顽强。在这些问题上,老百姓人人都曾是说出“皇帝新衣”的那个孩子,只不过,他们没有云南省委书记白恩培的声音那么响亮而已。一个省委书记不仅居高声自远,而且,他可以动用自己手中的权力,用行政的手段来遏制不正之风的蔓延。让人担心的是,中国的官僚体系历史悠久而又盘根错节,靠一次即兴的、偶然的发力,怕是远远难以撼动。毕竟,检查评比都是来自“上级”的某种惯性,那是无数官员赖以生存的一种工作方式,有多少人正是凭借着这一着,养尊处优,享受着钦差大臣的威风;又有多少“下级”,正是靠着迎来送往,在检查评比中制造着政绩,从而达到晋级升迁的目的。正是在这一人人喊打的行当中,滋生着许多蝇营狗苟的人物,其习惯势力之强大,是可想而知的。要想彻底改变当前的现状,仅仅靠一次痛批或怒斥,而不能代之以新的评价体系和相应的制度,恐怕是难以达到目的的。 |